《消防安全責(zé)任制》體現(xiàn)了消防工作的基本屬性消防工作有“三重屬性”,即自然屬性、社會(huì)屬性、人的行為屬性?!掇k法》全面體現(xiàn)了消防工作的“三重屬性”,是對(duì)消防工作“三重屬性”全面生動(dòng)的闡釋,是對(duì)進(jìn)入新時(shí)代消防工作客觀規(guī)律的反映,系統(tǒng)完整地明確了消防安全責(zé)任制的基本原則,細(xì)化了省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)消防安全的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,列舉式明確了行業(yè)部門(mén)的消防監(jiān)管責(zé)任,從嚴(yán)界定了單位的主體責(zé)任,為消防監(jiān)管關(guān)口前移、失職追責(zé)、精準(zhǔn)追責(zé)、層級(jí)追責(zé)提供了依據(jù)。消電檢測(cè)是專職消防檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)各類型建筑進(jìn)行消防設(shè)施檢測(cè),對(duì)建筑電氣設(shè)施進(jìn)行電氣防火檢測(cè),對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行消防檢測(cè),通過(guò)電消明確建筑電氣及消防設(shè)施是否符合安全規(guī)范,并提出整改建議?!断腊踩?zé)任制》體現(xiàn)了消防工作的基本屬性來(lái)源:中國(guó)消防
《辦法》遵循了消防工作的自然屬性,必將推動(dòng)消防工作更加科學(xué)化。任何工作都有其內(nèi)在規(guī)律和特點(diǎn),發(fā)現(xiàn)并按照規(guī)律和特點(diǎn)辦事才能做到事半功倍。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展,新情況、新問(wèn)題、新材料、新技術(shù)不斷出現(xiàn)和應(yīng)用,火災(zāi)呈現(xiàn)出新的特點(diǎn),消防工作呈現(xiàn)新的規(guī)律?!掇k法》作為規(guī)范性文件是對(duì)新時(shí)代消防工作規(guī)律和特點(diǎn)的總結(jié)、提煉、固化,必將推動(dòng)消防工作更加科學(xué)化。 習(xí)囘近囘平總囘書(shū)囘記在黨的十囘九囘大報(bào)告中指出:“我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。人民群眾對(duì)美好生活的追求更加豐富和多樣化,人口迅速向城市特別是大城市集中,高層建筑、地下空間、大型城市綜合體大量出現(xiàn),電子商囘務(wù)迅猛發(fā)展,倉(cāng)儲(chǔ)物流迅速崛起,火災(zāi)高發(fā)的部位、場(chǎng)所都呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。以近期北京市順義區(qū)的倉(cāng)儲(chǔ)物流火災(zāi)、大興區(qū)西紅門(mén)的地下冷庫(kù)火災(zāi)為例,從根本上講,都暴露出公共安全服務(wù)沒(méi)有跟上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐,消防安全工作不能滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。具體而言,大量的物流倉(cāng)庫(kù)、出租公寓體現(xiàn)的是市場(chǎng)需求,但按照現(xiàn)有的土地供應(yīng)方式、城鄉(xiāng)規(guī)劃要求無(wú)法滿足市場(chǎng)需求,必然導(dǎo)致大量違法建設(shè)存在,而違法建設(shè)幾乎必然伴隨著火災(zāi)隱患。
面對(duì)新情況、新問(wèn)題,主動(dòng)遵循消防工作的自然屬性,順應(yīng)消防工作的客觀規(guī)律,《辦法》的出臺(tái)必將推進(jìn)消防事業(yè)跨越式發(fā)展。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,特別是大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能技術(shù)的蓬勃發(fā)展,一些好的技術(shù)手段可以廣泛應(yīng)用于消防工作,在不久的將來(lái),“智慧消防”建設(shè)必將成為消防工作的有力抓手。《辦法》要求“推動(dòng)消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新,推廣使用先進(jìn)消防和應(yīng)急救援技術(shù)、設(shè)備。推進(jìn)消防教育培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)和物防、技防等工作”,這充分契合了消防工作的自然屬性暨事物發(fā)展的規(guī)律性,必將促進(jìn)消防工作的智能化水平。
《辦法》遵循了消防工作的社會(huì)屬性,必將調(diào)動(dòng)相關(guān)主體的工作積極性。社會(huì)是一個(gè)系統(tǒng),消防工作涵蓋各行各業(yè)、各個(gè)層級(jí),只有遵循消防工作的社會(huì)屬性,采用系統(tǒng)的工作方法,推動(dòng)各單位、各部門(mén)各負(fù)其責(zé)、齊抓共管,消防工作才能做到全覆蓋、無(wú)死角。天津“8?12”爆炸事故的調(diào)查報(bào)告表明,交通運(yùn)輸、海關(guān)、安監(jiān)、規(guī)劃、國(guó)土、市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、海事、公囘安、消防、環(huán)保、屬地黨委政囘府、天津港集團(tuán)等單位均存在不同程度的違法違規(guī)行為,監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位,或者說(shuō)所有的監(jiān)管環(huán)節(jié)都失靈了,而從消防的社會(huì)屬性來(lái)分析,就是整個(gè)監(jiān)管系統(tǒng)出現(xiàn)漏洞、千瘡百孔,事故的發(fā)生有其必然性。
《辦法》的出臺(tái)對(duì)政囘府的責(zé)任從四個(gè)層面進(jìn)行了明確,對(duì)部門(mén)的責(zé)任一一進(jìn)行了列舉,對(duì)企業(yè)法人、管理人的責(zé)任規(guī)定得更加具體,這充分體現(xiàn)了消防工作的社會(huì)屬性。消防工作只有放在社會(huì)系統(tǒng)這個(gè)大框架下來(lái)推動(dòng),以明確的責(zé)任推動(dòng)工作落實(shí),以嚴(yán)格的責(zé)任追究倒逼工作落實(shí),才能走出公囘安消防機(jī)關(guān)單打獨(dú)斗的怪圈,在更深的層次、更廣的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)源頭治理、系統(tǒng)囘治理、綜合治理。
《辦法》遵循了人的行為屬性,在最終意義上解決了人的惰性問(wèn)題。人是萬(wàn)物的尺度,解決人的問(wèn)題最具根本性。消防工作最終由人來(lái)實(shí)施,必須通過(guò)合理的體制機(jī)制克服人性中的弱點(diǎn),激發(fā)人的工作積極性、主動(dòng)性。在現(xiàn)代社會(huì),就是采用法治的方法,用法律法規(guī)來(lái)規(guī)范人的行為。
《辦法》首次對(duì)建立健全消防安全責(zé)任制作出了全面、具體規(guī)定。提出了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的總原則,明確了地方各級(jí)政囘府主要負(fù)責(zé)人為消防工作**責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人,班子其他成員對(duì)分管范圍內(nèi)的消防工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;區(qū)分不同情況,分別規(guī)定了公囘安、教育、民政等13個(gè)具有行政審批職能的部門(mén)和發(fā)改、科技、工信等25個(gè)具有行政管理或公共服務(wù)職能的部門(mén)的消防安全職責(zé);進(jìn)一步明確了單位法定代表人、主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位、本場(chǎng)所消防安全全面負(fù)責(zé)。
《辦法》強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致、依法履職、失職追責(zé),對(duì)不履行或不按規(guī)定履行職責(zé)的單位和個(gè)人,依法依規(guī)追究責(zé)任。對(duì)因消防安全責(zé)任不落實(shí)發(fā)生一般及以上火災(zāi)事故的,依法依規(guī)追究直接責(zé)任人、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人的責(zé)任,對(duì)履行職責(zé)不力、失職瀆職的政囘府及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和工作人員實(shí)行問(wèn)責(zé)。這些要求都是對(duì)人的行為的剛性規(guī)范,必將倒逼消防工作責(zé)任的落實(shí)?!断腊踩?zé)任制》體現(xiàn)了消防工作的基本屬性文/張高 朝?豐丕超 下一篇冬季家庭防火須知
滅火器年檢/消防檢測(cè)/消電檢/消防維保/消防評(píng)估文章 北京消防部門(mén)]對(duì)企業(yè)消防維保的規(guī)定主要依據(jù)《中華人民共合國(guó)消防法》和其他相關(guān)法規(guī)。以下是一些主要規(guī)定:1.企業(yè)應(yīng)落實(shí)消防安全責(zé)任制,制定消防安全制度和消防安全操作規(guī)程,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。2.企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗(yàn)、維修,確保完好有效。3.企業(yè)對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè),確保完好有效,檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確,存檔備查。4... 一、消電檢周期規(guī)定為確保企業(yè)消防安全,北京消防部門(mén)規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行消電檢(消防電氣檢測(cè))。具體周期如下:1.危行業(yè)及重點(diǎn)單位:每季度至少進(jìn)行次消電檢。2. 一般企業(yè):年至少進(jìn)行-次消電檢。3.新建、改建、擴(kuò)建工程在竣工驗(yàn)收前,必須進(jìn)行消電檢。二、檢測(cè)范圍消電檢的范圍包括企業(yè)內(nèi)部的所有消防電氣設(shè)施,包括但不限于:1.災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng);2.自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng);3.防煙排煙系統(tǒng);4.消防應(yīng)急照明... 火災(zāi)的發(fā)生輿火災(zāi)隱患的存在有著直接明系,消除火災(zāi)隱患是控制火災(zāi)發(fā)生的重要手段。火災(zāi)隱患的麈生輿整改同題不饉直接影譬到一倜地方的火災(zāi)形勢(shì),而且也是困援消防部朗月展消防工作的一大題。火炎隱患的麈生原因?;馂?zāi)隱患的產(chǎn)生原因及整改對(duì)策文/王秋或(一)經(jīng)濟(jì)原因火災(zāi)隱患是安全投入輿資本稽緊二者之藺封立統(tǒng)一的突出表現(xiàn)。鑫管任何園家都不可能做到徼底消除火災(zāi)隱患,但在安全方面投入大,火災(zāi)隱患就舍相封少,目前,... 計(jì)算機(jī)信息化管理正對(duì)我國(guó)舊式管理模式和辦公模式產(chǎn)生巨大的沖擊,信息技術(shù)及其它高科技技術(shù)的使用使社會(huì)發(fā)展充滿了前所未有的活力。作為一門(mén)綜合性強(qiáng)、科學(xué)技術(shù)含量高的邊緣性學(xué)科,消防管理信息技術(shù)的運(yùn)用在我國(guó)還僅僅停留在初級(jí)階段上。但是、消防管理(包括指揮調(diào)度、滅火演練、人員培訓(xùn)和日常消防監(jiān)督管理)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息化是必然的趨勢(shì)。下面筆者結(jié)合對(duì)一些基層支、大隊(duì)消防監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的調(diào)查研究,談?wù)勑臞息技術(shù)... 一、引言自然界災(zāi)害種類很多,有風(fēng)災(zāi)、水災(zāi)、火災(zāi)及地震等,其中地展災(zāi)害被公認(rèn)為危害**的災(zāi)害1976年我國(guó)唐山7·8級(jí)的強(qiáng)烈地震使整個(gè)唐山市遭毀滅性破壞,傷亡達(dá)數(shù)十萬(wàn)人。頻繁發(fā)生的火災(zāi)也能使建筑物嚴(yán)重破壞,造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失及重大人身傷亡,由于電氣設(shè)備與輸電線路安裝、使用不當(dāng),或者發(fā)生故障與短路;電焊氣焊安全防護(hù)不當(dāng),生產(chǎn)與生活用火不懊;故時(shí)敵方武裝襲擊:易嫩、易爆物起火以及縱火等原因,位于巖... 一、預(yù)防火災(zāi)事故電氣防火檢測(cè)的首要任務(wù)是預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。通過(guò)對(duì)電氣設(shè)備和線路的全面檢測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理潛在的電氣火災(zāi)隱患,從而有效減少火災(zāi)發(fā)生的概率。這不僅保障了人們的生命財(cái)產(chǎn)安全,也維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定和諧。二、保障人身安全電氣火災(zāi)往往會(huì)造成人員傷亡,而電氣防火檢測(cè)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決電氣安全隱患,從而防止火災(zāi)的發(fā)生,間接保障了人們的人身安全。此外,檢測(cè)過(guò)程中還可以提高人們對(duì)電氣安全的認(rèn)識(shí),... 在化工生產(chǎn)中各工藝過(guò)程和生產(chǎn)裝置,由于受內(nèi)部和外界各種因素的影響,可能產(chǎn)生一系列的不穩(wěn)定和不安全因素,從而導(dǎo)致生產(chǎn)停頓和裝置失效,甚至發(fā)生毀滅性的事故。為保證安全生產(chǎn),預(yù)防火災(zāi)和暴炸事故的發(fā)生,從工藝方面應(yīng)采取以下措施:(1)從保障整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)的安全出發(fā),全面分析原料、成品、加工過(guò)程、設(shè)備裝置等的各種危險(xiǎn)因素,以確保安全的工藝路線,選用可靠的設(shè)備裝置,并設(shè)置有效的安全裝置和設(shè)施。 (2)在防... 廣州地鐵未正式開(kāi)通時(shí),就有新聞媒體為廣州地鐵“打保票”:廣州地鐵擁有**的消防安全設(shè)施,廣大市民請(qǐng)放心。但誰(shuí)敢斬釘截鐵地說(shuō)“廣州地鐵永遠(yuǎn)與火災(zāi)無(wú)緣”?一直以先進(jìn)和安全著稱的英國(guó)倫敦地鐵,運(yùn)行百年都未曾有人在地鐵火災(zāi)中喪生。但卻在1987年發(fā)生了一場(chǎng)驚天大火。至今,世界各地的地鐵無(wú)疑仍是火運(yùn)發(fā)生率很低的地方。但人流密集,空間封閉的地鐵,一旦發(fā)生火災(zāi),造成的傷亡往往非常慘重。在本次記錄的火災(zāi)之前... 火災(zāi)事故調(diào)查作為消防部門(mén)的一項(xiàng)重要工作,牽扯多方面的利益及責(zé)任問(wèn)題,對(duì)火災(zāi)事故調(diào)查環(huán)節(jié)中的相關(guān)法律問(wèn)題理解不清或立法的相對(duì)滯后,使近幾年消防執(zhí)琺中因火災(zāi)事故原因認(rèn)定、責(zé)任認(rèn)定和損失核定等與火災(zāi)事故調(diào)查相關(guān)的行政爭(zhēng)議案件呈明顯的上升趨勢(shì),已成為消防執(zhí)琺的一個(gè)難點(diǎn)。完善火災(zāi)事故調(diào)查法律制度的思考--文 /李建洵筆者認(rèn)為,出現(xiàn)這種情況的很大一個(gè)原因就是對(duì)火災(zāi)事故調(diào)查過(guò)程中相關(guān)法律問(wèn)題的定性模糊或不... 一、煙感火災(zāi)探測(cè)器專業(yè)清洗機(jī)工作原理簡(jiǎn)介整機(jī)設(shè)4個(gè)清洗槽,其名稱和作用如下:1.溫浸槽:使用普通水內(nèi)加水溶清洗劑,在恒溫狀態(tài)下對(duì)零件進(jìn)行浸泡,以使清洗劑在**溫度下發(fā)揮作用浸入和初步分離零件表面的污染物。2.普通水超聲波清洗槽:使用普通水內(nèi)加水溶清洗劑,并在槽底設(shè)有超聲波換能器。超聲波電源將50Hz交流電轉(zhuǎn)化為高頻交流電,驅(qū)動(dòng)換能器將電能轉(zhuǎn)化為聲能,在清洗液中傳播。聲的傳播是以疏密相間的形式... 在全面貫徹落實(shí)黨的精神及全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新形勢(shì)下,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、社會(huì)的不斷進(jìn)步,我國(guó)的高等教育在不斷地深化改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整中有了更大的發(fā)展,這對(duì)高等教育和高校的各項(xiàng)工作提出了更高、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。同樣,在高校安全工作、消防工作方面,也需加強(qiáng)和改進(jìn),這對(duì)高校的發(fā)展和高等教育的發(fā)展有著重要和現(xiàn)實(shí)的意義。高校的消防安全工作是高校安全工作中重要的組成部分。消防安全工作關(guān)... 隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是我國(guó)加人世貿(mào)后,各行各業(yè)把當(dāng)前的工作放在如何應(yīng)對(duì)世貿(mào)規(guī)則上來(lái)。公安消防機(jī)構(gòu)作為法律授權(quán)的負(fù)責(zé)實(shí)施消防監(jiān)督工作的機(jī)構(gòu),在新形勢(shì)下其消防監(jiān)督管理的機(jī)制也要進(jìn)行相應(yīng)改革。消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理作為消防監(jiān)督管理工作的重要組成部分,其管理機(jī)制的改革勢(shì)在必行。國(guó)務(wù)院在批轉(zhuǎn)的公安部關(guān)于“十五”,期間消防工作發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)中已明確提出“消防產(chǎn)品的管理實(shí)行政企、政事分開(kāi),形成統(tǒng)... 隨著社會(huì)的前進(jìn)和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),能源工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)得到了高速發(fā)展,特別是近十年,電纜的需求量大幅上升,生產(chǎn)電統(tǒng)的企業(yè)也不斷增加.由于電纜的護(hù)套和絕緣層一般由塑料及橡膠材料制成,因此隨著電纜使用量的不斷增加,特別是電纜密集敷設(shè)的地方,極易引起火災(zāi)‘電線電纜密集敷設(shè)主要集中在高層及超高層建筑、大型娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集的地方和郵電通信系統(tǒng)、大型工礦企業(yè)及地下工程中。在高層及超高層建筑中,電纜... “安全責(zé)任重于泰山”。消防安全作為保證檔案安全的整體措施之一發(fā)揮著重要的作用。但是,檔案消防工作也還存在著一些隱患,因此找準(zhǔn)存在的問(wèn)題,采取有效的防治對(duì)策,是一項(xiàng)重要的任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)檔案消防安全-文 /孫森林一、存在的問(wèn)題這些年來(lái)由于各級(jí)檔案部門(mén)注重消防安全工作,沒(méi)有發(fā)生過(guò)嚴(yán)重的火災(zāi)。但這并不說(shuō)明沒(méi)有火災(zāi)隱患,從近年來(lái)一些地區(qū)檔案室發(fā)生的若干起被動(dòng)火災(zāi)導(dǎo)致部分檔案毀損的情況來(lái)看,提示著檔案消... 消防與商業(yè)保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱“保險(xiǎn)”)互相促進(jìn)發(fā)展,這是中國(guó)消防界和保險(xiǎn)業(yè)攜手,共同對(duì)待加人WTO后經(jīng)濟(jì)與安全新挑戰(zhàn)的一項(xiàng)創(chuàng)新,其重要性不言而喻。但是,應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到,為了切實(shí)搞好這項(xiàng)工作,尚要做很多深人扎實(shí)的工作。淺談消防與保險(xiǎn)的發(fā)-文 /王寧,朱渝生,余大波1提高對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)1. 1從經(jīng)濟(jì)角度分析保險(xiǎn)是一種經(jīng)濟(jì)行為。由于存在著大量標(biāo)的面臨著同樣的危險(xiǎn),與之有利害關(guān)系的社會(huì)主體希望獲得保障,... |