明確義務(wù) 落實消防責(zé)任近日印發(fā)的《消防安全責(zé)任制實施辦法》是繼《關(guān)于進一步加強消防工作的意見》和《關(guān)于加強和改進消防工作的意見》后，專門下發(fā)的有關(guān)“消防安全責(zé)任制”的規(guī)范性文件?！掇k法》首次對消防安全責(zé)任制的實施作出全面、具體的規(guī)定，分別從各級政囘府、政囘府部門及社會單位三個層次明確了各自的消防安全責(zé)任，并設(shè)立專章就“責(zé)任落實”進行具體規(guī)定?！掇k法》的出臺將進一步明確從政囘府到社會單位的職責(zé)和義務(wù)，為推動全社會共同做好消防安全工作提供制度基礎(chǔ)。結(jié)合自身對消防法律的研究和多年來的工作實踐，筆者將借此文，談?wù)劇掇k法》出臺的重要意義及作用，供讀者參考。北京消防器材公司專營滅火器檢測維修年審服務(wù)，專項資質(zhì)從事消防檢測及電氣檢測服務(wù)，批發(fā)各種規(guī)格滅火器等消防產(chǎn)品。明確義務(wù)落實責(zé)任來源：中國消防 《辦法》出臺是構(gòu)建責(zé)任政囘府的體現(xiàn) 消防工作具有廣泛的社會性，《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》）規(guī)定，各級人民政囘府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。擁有消防安全環(huán)境也是全社會共同追求的目標(biāo)，但是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，安全生產(chǎn)事故、火災(zāi)事故同樣會結(jié)伴而發(fā)生，這是一個客觀規(guī)律綜合作用的結(jié)果。如何解決社會經(jīng)濟發(fā)展與安全事故的矛盾是對政囘府執(zhí)政能力的考驗，既要保證經(jīng)濟發(fā)展，也要保障社會的公共安全。此次出臺的《辦法》不同于以往國囘務(wù)囘院規(guī)范性文件的顯著特點是，首次對消防安全責(zé)任制的實施作出全面、具體規(guī)定，特別是對各級政囘府、政囘府部門的職責(zé)作出明確、具體且具有可操作性的規(guī)定。在開篇**條即明確“堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，表明政囘府治理消防安全隱患維護消防安全環(huán)境的決心，并且明顯不同于以往對政囘府自身多是宏觀性規(guī)定的特點，在《辦法》第二章用6個條文共計2088字詳細規(guī)定了地方各級人民政囘府消防工作職責(zé)?！掇k法》明確規(guī)定，地方各級人民政囘府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，政囘府主要負責(zé)人為**責(zé)任人，分管負責(zé)人為主要責(zé)任人；在第三章中明確政囘府工作部門應(yīng)當(dāng)按照誰主管、誰負責(zé)的原則，在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行消防工作職責(zé)，明確規(guī)定13個具有行政審批職能的部門“對審批事項中涉及消防安全的法定條件要依法嚴(yán)格審批”和17個具有行政管理或公共服務(wù)職能的部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本部門職責(zé)為消防工作提供支持和保障?！掇k法》充分體現(xiàn)出行政機關(guān)權(quán)力和義務(wù)的對等性，是構(gòu)建責(zé)任政囘府的體現(xiàn)。在依法治國，建設(shè)社會主義法治國家的理念下，“責(zé)任政囘府”是指具有責(zé)任能力的政囘府在行使社會管理職能過程中，積極主動地就自身行為向人民負責(zé)；政囘府違法或者不當(dāng)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。《辦法》強調(diào)了各級政囘府在消防工作中的職責(zé)，并在“責(zé)任落實”一章中對政囘府及政囘府部門的不當(dāng)履職行為明確考核處理方法。
《辦法》進一步完善了消防法律體囘系 漢語中，對“責(zé)任”的理解通常有兩個意義：一是指社會道德上，個體分內(nèi)應(yīng)做的事，如職責(zé)、盡責(zé)任、崗位責(zé)任等：二是指沒有做好自己工作，而應(yīng)承擔(dān)的不利后果或強制性義務(wù)。而在法律語境下，也同樣包括兩種含義：一是主體的職責(zé)、義務(wù)；二是因違反法律的規(guī)定而應(yīng)承擔(dān)的不利后果。因此，對于“消防安全責(zé)任”而言，也同樣存在前述兩種含義?！掇k法》也分別從各自主體的職責(zé)、義務(wù)和違反規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任進行明確。 我國目前的消防法律體囘系主要包括消防法、公囘安部規(guī)章、地方法規(guī)、政囘府規(guī)章，也包括像《辦法》這類國囘務(wù)囘院規(guī)范性文件，雖然嚴(yán)格按照《立法法》的規(guī)定，《辦法》并不屬于法律規(guī)范，但是按照我國國情和消防法律實踐，國囘務(wù)囘院的規(guī)范性文件對執(zhí)法和地方立法具有很強的指導(dǎo)作用。通常，在國囘務(wù)囘院規(guī)范性文件制定后，文件中很多新的規(guī)定會在相關(guān)法律法規(guī)修訂過程中被采納。因此從某種意義上來說，《辦法》的制定出臺對健全完善我國消防法律體囘系具有重大意義。主要體現(xiàn)在以下幾方面。 相較于《消防法》《辦法》對各級政囘府及工作部門的職責(zé)規(guī)定明確具體，一定程度解決了我國立法中的行政機關(guān)權(quán)力義務(wù)不對等問題。在我國的現(xiàn)行立法例中，特別是行政法中，由于篇幅限制等原因，多是強調(diào)行政相對人的義務(wù)，而對行政機關(guān)一般是宏觀的概括式規(guī)定較多?！断婪ā芬膊焕?，在《總則》一章中對政囘府及其工作部門的職責(zé)進行概括式規(guī)定?！掇k法》總共6章36條，其中有一半以上是對各級政囘府及工作部門的消防工作職責(zé)進行規(guī)定，可以說是對《消防法》中的政囘府、部門職責(zé)的細化和補充，進一步完善了行政機關(guān)對消防工作的法定職責(zé)。 對社會單位重新界定分類，進一步強調(diào)其主體責(zé)任。辦法第四條明確“機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位是消防安全的責(zé)任主體，法定代表人、主要負責(zé)人或?qū)嶋H控制人是本單位、本場所消防安全責(zé)任人，對本單位、本場所消防安全全面負責(zé)”，相較于《消防法》第十六條的規(guī)定，更加突出單位的主體責(zé)任。根據(jù)火災(zāi)危險性不同，《辦法》在第十五、十六、十七3個條文中依次明確了社會單位不同的主體責(zé)任，除了一般的“機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位”和“消防安全重點”外，第十七條明確了“火災(zāi)高危單位”的概念，即“容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等”。在國囘務(wù)囘院辦公廳《關(guān)于加強和改進消防工作的意見》中首次規(guī)定了“火災(zāi)高危單位”后，要求各省級人民政囘府要制定火災(zāi)高危單位的消防安全管理規(guī)定，明確界定范圍、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督管理措施，各省落實情況不一，此次《辦法》在全國層面首次明確了其6項消防管理職責(zé)。 有關(guān)社會單位的消防安全管理職責(zé)有所增加。對于一般的單位，《辦法》第十五條相較于《消防法》第十六條的規(guī)定有所變化。明確了安全責(zé)任制的內(nèi)容和落實方法，增加了單位消防力量“微型消防站”的建設(shè)和訓(xùn)練演練，明確了消防控制室的管理要求等。對于消防安全重點單位而言，《辦法》第十六條對比《消防法》第十七條發(fā)生較大變化。從規(guī)定的內(nèi)容上看，多了兩項內(nèi)容，分別是“（五）根據(jù)需要建立微型消防站，積極參與消防安全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，提高自防自救能力”和“（六）積極應(yīng)用消防遠程監(jiān)控、電氣火災(zāi)監(jiān)測、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等技防物防措施”。增加一項“（三）安裝、使用電器產(chǎn)品、燃氣用具和敷設(shè)電氣線路、管線必須符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和用電、用氣安全管理規(guī)定，并定期維護保養(yǎng)、檢測”。其中，增加的第（三）項內(nèi)容在《消防法》第二十七條有所規(guī)定，但并不一致，增加了定期維護保養(yǎng)、檢測的義務(wù)，筆者認為實踐中電氣線路和燃氣管路火災(zāi)發(fā)生率極高，有必要對此予以明確。明確義務(wù)落實責(zé)任文／李福秋 滅火器年檢/消防檢測/消電檢/消防維保/消防評估文章 一、外觀檢查滅火器在維修前，首先應(yīng)按照滅火器維修技術(shù)要求，對滅火器進行外觀檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)使用年限超12年以及桶底出現(xiàn)銹蝕嚴(yán)重及漆皮脫落的滅火器，不予維修，做以**性標(biāo)記并填寫報廢單。滅火器維修操作規(guī)程北京華陽消防整理發(fā)布。二、卸壓將外觀檢查合格的滅火器進行卸壓。首先應(yīng)打開滅火器閥體上的操作機構(gòu)，放掉其內(nèi)部壓力。三、解體將卸壓過的滅火器進行拆卸。拆卸時將滅火器安裝在專用夾具上，用專用扳手卸下... 隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，全國各地綜合商業(yè)，高層公共建筑，住宅數(shù)量增加，很多建筑消防設(shè)施需要維保，消防維保中，要注意事項很多和要求，消防設(shè)施維保確保消防系統(tǒng)可以正常運作保障，根據(jù)一些規(guī)范，結(jié)合甲方設(shè)備實際及管理要求，使整個消防維保工作系統(tǒng)、規(guī)范化，使整個消防系統(tǒng)良好運行當(dāng)中;消防檢測被稱為消防設(shè)施檢測，根據(jù)規(guī)定：建筑消防設(shè)施每年至少做一次全面檢測，每次都應(yīng)確保完好有效，記錄也應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查。... 北京消防檢測維保第三方機構(gòu)，專業(yè)為北京地區(qū)各類建筑做消防維保及消防電氣檢測，并出具消防檢查驗收所需的檢測報告。北京消防檢測維保公司壹級壹級維護維修檢測資質(zhì)敬請電詢。眾所周知，無論在何時何地，每個人的生命是蕞重要的。消防安全更現(xiàn)在社會上十分看重的，所以要求公共建筑場合需要安裝消防設(shè)施。但是卻普遍存在著不定期維保檢測消防設(shè)施的現(xiàn)象。一是因為像辦公樓、酒店、賓館、廠房等場合的負責(zé)人不愿意花錢，二則... 摘要：建筑消防設(shè)施是預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保護人身和財產(chǎn)安全，及時撲救火災(zāi)的有效措施。建筑消防檢測是對建筑消防設(shè)施施工的質(zhì)量和運行狀況進行的檢查和測試。為了確保各類建筑消防設(shè)施的可靠運行并為消防部門的監(jiān)督提供較為全面詳盡的信息和依據(jù)，必須規(guī)范建筑消防設(shè)施檢測。本文就建筑消防檢測中的常見問題以及對策進行簡單的分析和探討。建筑消防設(shè)施檢測是近年來新興起來的一個事業(yè)，其主要的內(nèi)容是對建筑消防設(shè)施進行... 天一北京消防檢測維保公司管理制度健全、人員結(jié)構(gòu)合理，維保檢測技術(shù)力量雄厚、設(shè)備齊全，擁有精干的消防檢測維保技術(shù)團隊，現(xiàn)有檢測儀器設(shè)備43項、256臺（套）、儀器總值約370萬，現(xiàn)有人員37名，其中壹級消防工程師8人，篙級消防員6人，經(jīng)北京市消防協(xié)會培訓(xùn)合格持證上崗的其它工作人員18人，公司的專業(yè)的檢測維保人員具有熟練的檢測技術(shù)和豐富的維保經(jīng)驗，負責(zé)并參與了多個市級重點建設(shè)項目的消防檢測維保工... 北京天一消防維保檢測公司成立于2007年，是經(jīng)北京公按消防批準(zhǔn)、北京工商行政管理局注冊、具有建筑消防設(shè)備維保檢測資質(zhì)、業(yè)務(wù)面向全市、獨力運營的科技型消防檢測維保阻織。經(jīng)北京質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局計量認證評審，取得計量認證合格證書。是北京消防維保檢測資質(zhì)壹級，注冊資本壹仟萬圓。北京消防檢測出報告，消防維保技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)范圍可從事各類修建的建筑消防設(shè)備的檢測、維保、維修活動。我公司檢測設(shè)備先進齊全，消防技... 北京華陽消防滅火器年檢公司是北京市公安消防總隊頒發(fā)的滅火器維修資質(zhì)，技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)范圍：滅火器檢查、維修、更換、滅火劑及回收。北京滅火器年檢公司負責(zé)提送。北京華陽消防專業(yè)提供滅火器年檢公司提供滅火器加壓、充裝、換粉服務(wù)，是北京市消防局認定的具有消防設(shè)備檢驗維修年檢相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)。我們有維修車間，有先進齊全的維修設(shè)備，有能力維修各種型號的滅火器。滅火器內(nèi)部裝有滅火劑，屬于壓力容器。如果滅火器長期... 隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，山東省城市高層建筑、地下建筑、城市綜合體、大型商場市場等場所數(shù)量大幅增長、體量不斷增大、功能日益增多，消防安保任務(wù)日益繁重，火災(zāi)防控壓力日漸嚴(yán)峻。在這種形勢下,以救早.滅小和“3分鐘到場”為目標(biāo)的微型消防站逐漸成為撲救初起火災(zāi)和自救的先行者。截至今年初全省已在重點單位、社區(qū)建成微型消防站38400多個?？蓜e小瞧了微型消防站。微型.消防站雖然“小”，但器材裝備一應(yīng)俱全，消... 在北京滅火器加壓換粉我們可以免費取送，專項維修資質(zhì)由市消防總局核發(fā)，資質(zhì)等級：壹級，專職滅火器加壓年檢資質(zhì)，本機構(gòu)服務(wù)北京二十多年，已為各企事業(yè)單位檢修滅火器達數(shù)百萬具，深得用戶好評。滅火器的加壓維修、換粉應(yīng)由已取得維修許可證的專業(yè)單位承擔(dān)。北京滅火器加壓換粉機構(gòu)專職滅火器沖壓加粉公司。滅火器一旦啟用，就必須重新加壓換粉。每次使用之后，必須送維修單位檢查，更換損壞部件，加注滅火劑和驅(qū)動氣體。... 目前，我國從南到北已全面進入汛期。如何做好汛期防洪工作。遇到洪水時，你該怎么辦。針對這一系列的安全問題，本文總結(jié)了以下幾點，希望能對讀者有所幫助。如何防范洪水災(zāi)害1、避免低洼地區(qū)。在易滑坡威脅的地區(qū)建造房屋。2、避免在河道管理范圍之內(nèi)建房，特別是避免在靠近洪峰的河道拐角處建房。3、城市居民、商場、學(xué)校、廠礦應(yīng)準(zhǔn)備必要的防排水設(shè)施，如帆布、編織袋、沙子、木材、水泵等。4、居住在河流、山區(qū)、低洼... 北京滅火器維修要求具有消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)，用戶應(yīng)要求維修機構(gòu)出具資質(zhì)復(fù)印件。滅火器可以重新裝填和使用。用之后，應(yīng)在經(jīng)消防驗收合格并合格的正規(guī)場所維修。對滅火筒和氣瓶進行水壓試驗，檢查是否有變形、開裂或損壞、腐蝕等情況，以確定是否必須更換，重新充裝之后需進行氣密性試驗。滅火器逾期“服務(wù)”，不僅不能在關(guān)鍵時刻滅火，反而成了放置在人密場所的“定時詐彈”。由于滅火器使用壽命長，筒體被腐蝕。根據(jù)相關(guān)... 為做好新招錄消防員培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮先進典型示范引領(lǐng)作用，5月30日至6月6日，應(yīng)急管理部消防救援局先后在安徽、江蘇、遼寧、寧夏、四川、福建6個省、自治區(qū)消防救援總隊新訓(xùn)團舉辦“青春正當(dāng)時.閃耀火焰藍”優(yōu)秀消防員先進事跡報告會，激勵新招錄消防員堅定信念,積極投身新訓(xùn)生活，矢志在消防救援隊伍中快速成長、建功立業(yè)。 開展先進事跡報告發(fā)揮先進典型示范引領(lǐng)作用 “在迎接建黨98周年、建國70周年之際... 根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)GB95—2015《滅火器維修》，如果瓶體有破損、明顯腐蝕，或滅火劑已開封使用，則必須補充維修。滅火器的檢測周期為：北京地區(qū)按每年一次進行年檢。水基滅火器出廠3年，保養(yǎng)之后每1年送修一次。二氧化碳和干粉滅火器已出廠5年，保養(yǎng)之后應(yīng)每2年送修一次。滅火器筒體嚴(yán)重銹蝕或變形，應(yīng)立即報廢。二氧化碳滅火器的使用壽命為12年；干粉滅火器的使用壽命為10年；水性滅火器的使用壽命為6年。石景山... 安全無小事，防范需先行。一分部署，九分落實。在此次“防風(fēng)險保平安迎大慶”執(zhí)法檢查專項行動中，天津、江西、湖北武漢等地堅持突出主線與統(tǒng)舞兼顧、規(guī)定動作與自選創(chuàng)新相結(jié)合，扎實推進專項行動，其做法和經(jīng)驗各具特色。無津：全領(lǐng)城排查整治，全過程防范化解風(fēng)險專項行動開展以來，天津市委市政服高度重視。市長張g清，常務(wù)副市長馬順清先后4次作出批示指示，要求專項行動既要有聲勢，又要注重專業(yè)化排查消除隱患，還要... 消檢電檢技術(shù)服務(wù)，消電檢測報價，北京天一消防檢測一級資質(zhì)，專職從事各類建筑物年檢、竣工驗收、舞臺活動等臨時建筑出報告。消電檢測技術(shù)服務(wù)機構(gòu)是指依法設(shè)立，受社會單位或者個人委托，為建筑消防設(shè)施和電氣設(shè)施檢測提供技術(shù)服務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人。北京天一消檢電檢取得建筑消防設(shè)施檢測技術(shù)服務(wù)資質(zhì)，可以在承接建筑消防及電氣設(shè)施技術(shù)檢測活動；消檢電檢-北京消電檢測公司從業(yè)人員已取得從業(yè)資質(zhì)。消防設(shè)施... |
