加強消防監(jiān)管部門監(jiān)督檢查之我見公按哌出所實施消防安全監(jiān)督檢查是公按部36號令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》賦予公按哌出所的一項新職能，是加強社會消防安全監(jiān)督檢查，提高社會防御火災事故能力，實現(xiàn)消防工作社會化的一條有效途徑。它對彌補消防監(jiān)督替力不足，拓展消防監(jiān)督渠道，減少失控漏管現(xiàn)象發(fā)生，有著十分重要的現(xiàn)實意義。加強消防監(jiān)管部門監(jiān)督檢查之我見——文 /石哲明，徐高峰 但由于種種原因，自《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》發(fā)布施行以來，公按哌出所實施消防安全監(jiān)督檢查的效果不是很理想，許多工作只是停留在表面和形式上。筆者通過對浙江省湖州市三縣三區(qū)基層哌出所的走訪調查，發(fā)現(xiàn)大多數哌出所在消防監(jiān)督檢查工作中存在著許多問題，為了使公按哌出所實施消防安全監(jiān)督檢查很好地起到服務經濟發(fā)展和保障人民生命財產安全的作用，應該引起公按消防部門高度重視。
影響公按哌出所三級消防監(jiān)督管理實施消防安全監(jiān)督檢查中存在的問題。 1、責權不夠統(tǒng)一，認識不夠到位 目前，多數公按哌出所認為，根據上級要求實施消防監(jiān)督，責任有了，但查處消防違法違規(guī)行為時，只有調查取證權，而沒有處罰權，對被監(jiān)督單位威攝力不夠，這不同程度地影響了基層哌出所的積極性?；鶎酉来箨牪辉赶路艡嗔Γp方在消防監(jiān)督管理中對“責”和“權”的認識有差別，行動、步調不一致，這是哌出所實施消防安全監(jiān)督檢查的**障礙。 2、對消防業(yè)務不熟悉，一定程度上影響了哌出所消防監(jiān)督檢查的實施 消防是一門多學科交叉性的綜合科學，內容非常廣泛，防火工作專業(yè)性強，要求從事防火監(jiān)督人員必須具有較高的業(yè)務知識水平和相關的工作經驗。僅僅依靠次數有限的消防業(yè)務培訓，要使哌出所民警都能熟悉并掌握消防業(yè)務技能，這是不現(xiàn)實的。因此，應加強對哌出所消防業(yè)務的培訓和消防監(jiān)督工作的指導。 3、執(zhí)法程序繁瑣，導致哌出所熱情有余而精力不足 《中華人民共合國消防法》明確規(guī)定，消防違法違章行為的執(zhí)法主體是公按消防監(jiān)督機構。公按部36號令和各地公按部門的《實施辦法》都沒有脫離這一執(zhí)法主體?！断辣O(jiān)督檢查規(guī)定》和各地公按部門的《實施辦法》都明確規(guī)定，公按哌出所實施消防監(jiān)督所出具的法律文書，必須加蓋公按消防機構印章.以公按消防監(jiān)督機構的名義作出。為此，公按哌出所每發(fā)出一份法律文書或作出一項行政處罰，都必須到消防機構審核審批。如此繁瑣的執(zhí)法程序，往往導致基層哌出所即使開展防火檢查，常常走馬觀花的多，深入檢查的少，發(fā)現(xiàn)火災隱患口頭提出改正的多，發(fā)書面整改意見書的少，實施處罰的就更少。由于監(jiān)管不力，使一些火災隱患釀患成災。 另外，基層消防大隊與公按哌出所相互聯(lián)系不夠，業(yè)務上缺乏溝通，同樣給哌出所實施消防安全監(jiān)督檢查帶來了阻力，不利于基層哌出所消防監(jiān)督檢查工作的開展和防火業(yè)務的提高。 這些問題的存在，阻礙了哌出所實施消防監(jiān)督檢查的進程。事實上公按哌出所實施消防監(jiān)督.優(yōu)勢是十分明顯的。就浙江省湖州市而言，該市現(xiàn)有企事業(yè)單位5000余家，公眾聚集場所200余處，全市僅有公按消防大隊6個，消防監(jiān)督干部21名，實施社會消防監(jiān)督力不從心。但全市三縣三區(qū)共有警署、中心所30余個，基層哌出所100余個，責任區(qū)民警1000余名，如果真正做到責任分解，消防監(jiān)督的社會覆蓋面必將大大增加，從而能夠有效地避免失控漏管現(xiàn)象，遏止火災攀升勢頭。要加強消防監(jiān)督的社會面控制，就必須依托哌出所管理便利、情況熟悉的優(yōu)勢，走消防監(jiān)督社會化的道路，夯實消防基礎，把消防監(jiān)督檢查的責任落實到哌出所，以確保社會的消防安全。 筆者認為，解決好哌出所實施消防監(jiān)督檢查過程中所出現(xiàn)的諸多難題，是公按哌出所真正全面和深人實施消防監(jiān)督的關鍵所在。應該從以下幾個方面人手，進一步抓好落實工作。 (l)轉變觀念，提高認識，明確職責，下放權力。哌出所履行消防監(jiān)督職能，涉及的是消防、治安、法制、哌出所這一公按整體，并不因消防機構不愿放權或哌出所不愿接受責任而對立。樹立對人民高度負責的態(tài)度，一切圍繞{汀目的，切實解放思想，這是充分調動哌出所消防監(jiān)督檢查積極性的前提。同時，明確消防大隊與公按哌出所消防監(jiān)督的職責范圍、權限，規(guī)范公按哌出所消防監(jiān)督檢查行為。縣(市、區(qū))公按(分)局應根據公按部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，制定切合本地實際的《公按哌出所消防監(jiān)督檢查實施細則》。同時，消防監(jiān)督部門要調整消防安全重點單位和直接監(jiān)督管理的單位，賦予基層哌出所管轄監(jiān)督的權限，由哌出所根據消防法律法規(guī)自行裁決實施處罰，使公按哌出所實施消防監(jiān)督檢查的職責權限得到細化，監(jiān)管力度得以深化。 (2)要加強對哌出所消防業(yè)務培訓指導。基層哌出所應盡快建立一支政治素質好、工作責任心強的消防專管員隊伍，形成完善的消防專管員網絡。消防監(jiān)督機構要積極地對哌出所領導和消防專管員進行消防安全業(yè)務知識和執(zhí)法程序的培訓，使其成為消防監(jiān)督檢查的骨干力量，成為消防執(zhí)法的行家里手。同時，消防部門要充分利用各種形式，加強對基層哌出所民警的全面培訓?？梢酝菩薪⒋箨牱阑鹑藛T哌出所聯(lián)系點制度，每個防火人員固定聯(lián)系.2一3個哌出所，具體指導消防監(jiān)督檢查及對民警的消防業(yè)務知識培訓。提高全體民誓的消防業(yè)務知識和消防行政執(zhí)法水平，使每位責任區(qū)民警均能獨立開展消防監(jiān)督檢查工作。 (3)要簡化執(zhí)法審批程序，提高辦事效率?？h(市、區(qū))公按(分)局在制定的《公按哌出所消防監(jiān)督檢查實施細則》中，應考慮將哌出所消防行政處罰案件的執(zhí)法程序與治安案件程序進行并軌。法律文書不管是當場改正也好，期限改正也好，或是重大火災隱患通知書，消防行政處罰決定書等，都可以蓋好章發(fā)下去，但下發(fā)時要制訂嚴格的領用登記制度，要有據可查，法律程序規(guī)范，要積極為哌出所消防執(zhí)法提供方便。 (4)要加強與哌出所的聯(lián)絡溝通和協(xié)同配合?；鶎酉来箨爩ζ笫聵I(yè)單位實施消防監(jiān)督檢查，應該多與轄區(qū)哌出所取得聯(lián)系，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，聯(lián)合執(zhí)法。加強消防監(jiān)管部門監(jiān)督檢查之我見，雙方共同執(zhí)法檢查的過程，實際上也是一種實地的培訓和指導，這對于提高哌出所民警的消防業(yè)務水平，效果更為明顯。文 /石哲明，徐高峰 滅火器年檢/消防檢測/消電檢/消防維保/消防評估文章 6月1日，召開深入貫徹落實《關于加強和改進消防工作的意見》視頻會后，北京市立即召開會議，迅速貫徹劉副部長的重要講話精神和公安部會議要求，結合實際，進一步部署加強首都消防工作。市領導出席會議并作重要講話，會議由市消防總隊總隊長主持。鐵路工程、鐵道建筑，機場、森林公安分局，各公安分縣局主管領導，市和區(qū)縣兩級公安的勤務指揮、督察、新聞、治安、公交、內保、交管、文保、人口等公安警種負責人，各公安蒎出... 經查“中華人民共和國國家知識產權局”網站證實，一種用于消防逃生的實用新型專利，最近獲得國家授權，這就是：消防應急逃生語音提示器。據介紹，該專利的產生是基于以下原因：(1)人們普遍不知道商場、歌舞廳、影劇院等地方的安全通道、緊急出口位置。而這類地方人員聚集、擁擠稠密，一旦發(fā)生火災，死亡人數最多。去年吉林市“2·15”中百商廈特大火災死亡人數54人，200。年洛陽市“12 " 25"東都商廈歌舞... 北京市消防局文件 消辦字（1996）135號 關于印發(fā)《北京市開展電氣消防安全技術檢測管理的實施辦法》的通知 各分縣局、專業(yè)分局（處）消防科、防火一處、二處：為認真貫徹落實國務院批轉的《消防改革與發(fā)展綱要》關于“經有關主管部門審批，允許建立一些代理服務性質的中介組織，向業(yè)主提供消防產品檢測認證、消防設施維修、消防法律和信息咨詢，企業(yè)內部消防管理等方面的服務，并接受消防監(jiān)督部門的管理和監(jiān)督”... 企業(yè)的火災預防，主要是通過實施多種管理措施來減少因人為的錯誤而造成的事故;企業(yè)單位的火災控制，主要是通過安裝一系列保護設備來減輕已經發(fā)生的事故所造成的后果。本文根據自已的工作實踐，就企業(yè)預防火災的控制手段，談一些粗淺的看法。北京天一消電檢公司編輯轉發(fā)《企業(yè)火災的預防與控制》。一、加強對員工的消防知識和消防技能的培訓對員工的消防安全培訓應當制度化.可通過新員工人門培訓、單位“三級安全教育”、員... 朝陽區(qū)副區(qū)長帶隊到CBD地區(qū)進行火災隱患集中排查整治按照全市火災隱患集中排查第二階段行動工作部署。7月9日上午，朝陽區(qū)副區(qū)長帶隊對CBD地區(qū)進行檢查指導，前沿指揮部領聯(lián)合區(qū)公安分局、消防支隊、CBD管委會、蒎出所等部門，共計5000余人群防群治力量組成120個攻堅組，“過篩式”排查CBD地區(qū)火災隱患。副區(qū)長帶隊重點對國際俱樂部、國貿三期等單位進行了檢查。檢查過程中,檢查組首先聽取了單位對內部... 你知道你居住的大樓內有多少消防設施嗎?滅火器、噴淋、消火檢…除了這些，你還知道哪些呢?其實，在我們日常生活中還有很多不太引人注意的設備都有“消防”功效。本期，就讓我們先從認識身邊的建筑消防設施開始吧。北京天一消防設施檢測我國整理發(fā)布。什么是建筑消防設施建筑消防設施指建(構)筑物內設置的火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)等用于防范和撲救建(構)筑物火災的設備設施的總稱。它是保證建筑... 北京天一消防檢測公司是一家專業(yè)從事建筑消防設施檢測、電氣防火檢測、維修、保養(yǎng)和安全評估的消防技術服務機構。公司于2012年，依據法律法規(guī)成立，長期致力于消防技術服務。公司為北京市消防協(xié)會會員、北京市質量文化促進會會員。公司取得由北京市公安消防總隊頒發(fā)的首批消防技術服務機構資質證書，資質等級為壹級。并且也取得了北京質量技術監(jiān)督局頒發(fā)的檢驗檢測機構資質認定證書。公司經營范圍：建筑消防設施維護、保... 吉林省滅火器維修質量綜述吉林省消防總隊 劉詠梅空軍長春飛行學院 陳乃剛 滅火器廣泛配置在社會各個角落，在火災初期的撲救中發(fā)揮著極其重要的作用。而其存在的質量問題也尤為嚴重，給國家及人民生命財產造成一定的危害。一、現(xiàn)狀吉林省現(xiàn)有滅火器生產及維修廠家共63家，其中生產廠家由1992年7家減少至現(xiàn)在的4家，能生產手提貯壓式、貯氣瓶式干粉滅火器、手提式1211滅火器及推車式滅火器，但由于成本高等... 公司基本信息和業(yè)務范圍公司簡介北京天一消電檢公司成立于2009，是一家專注于消防電氣安全檢測與評估的專業(yè)服務公司。公司秉持“安全至上，專業(yè)為本”的服務理念，致力于為客戶提供高效、準確的消防電氣檢測服務，確保消防安全設施的可靠性。業(yè)務范圍我們的業(yè)務范圍包括但不限于：l 電氣防火檢測l 消防消防設施檢測l 消防安全評估l 消防設施維護保養(yǎng)l 化滅火器年檢及消防器材銷售技術優(yōu)勢l 擁有**的消電檢... 為全力實現(xiàn)工作目標，切實提高企事業(yè)單位的火災防控能力和消防官乒協(xié)同作戰(zhàn)及處置突發(fā)事件的能力，為營造良好的消防安全環(huán)境，7月16日下午，大興亦莊開發(fā)區(qū)在普萊克斯公司舉行易燃易爆場所大型實戰(zhàn)滅火演習。市消防總隊副總隊長、司令部副參謀長、開發(fā)區(qū)工委書記、管委會主任、公安分局局長及開發(fā)區(qū)政法工作部、宣傳部、安監(jiān)局、工委辦、管委辦等部門和職能局有關領導以及開發(fā)區(qū)各企業(yè)單位的義務消防隊隊長200余人觀摩... 4日上午，海淀區(qū)委到海淀消防支隊采石路中隊調研指導工作，聽取支隊工作匯報，并親切慰問了執(zhí)勤戰(zhàn)備中的消防官乒。區(qū)公安分局領導參加了工作匯報會。匯報會上，朱隊長簡明扼要的匯報了海淀區(qū)消防部對的基本情況，著重匯報了支隊今年以來，特別圍繞消防安保做的大量的卓有成效工作，并就社會面火災防控體系建設、消防指揮中心、隊站建設、火災隱患的排查整治、多種形式消防隊伍建設、消防經費和官乒的福利待遇問題進行坦誠的... 隨著社會經濟的高速發(fā)展, 安全供電可靠性要求也越來越高。最近，筆者參加了省電力公司冬季防火安全檢查活動，對沿江馬、蕪、銅、黃山四地市供電企業(yè)消防管理工作進行了初步調研。北京天一消防檢測維保公司整理轉發(fā)《供電企業(yè)消防工作調查與思考》銅陵供電公司保衛(wèi)部 呂新軍一、現(xiàn)狀通過調查，各地供電企業(yè)消防管理模式大同小異?；旧鲜前凑铡断婪ā贰ⅰ稒C關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》和《電力設備... 小孩玩火1、火災危險性喜歡玩火的小孩，一般年齡多在5閉12歲，主要表現(xiàn)在學大人做‘“假燒飯”游戲，在床下或其他黑暗角落劃火柴，模仿大人吸煙，在爐灶旁烤、燒食物，隨意焚燒廢紙、柴草，玩弄火柴、打火機及開關液化氣爐具，在室外點火取暖，在可燃物附近燃放煙花爆竹，以及進入危險物廠房。倉庫內點火玩耍等，極易起火成災。北京天一滅火器年檢公司轉發(fā)整理居家防火之小孩玩火。2、防火措施（1）家長應對孩子加強管... 豐臺玉泉營地區(qū)擁有多家大型建材、燈具、裝飾市場，消防安全地位十分重要。奧運臨近，為進一步加強全區(qū)社會面火災防控工作，督促、指導大型市場落實消防安全主體責任，落實火災防范措施，避免起火冒煙事故的發(fā)生，2日下午，豐臺區(qū)區(qū)長親自帶領由副區(qū)長、區(qū)安監(jiān)局局長、消防支隊支隊長等領導組成的消防安全檢查組，在花鄉(xiāng)政服領導及消防支隊相關人員的陪同下，對玉泉營建材裝飾市場、順發(fā)板材木線一條街的奧運消防安全工作開... 北京滅火器年檢公司介紹北京天一滅火器年檢公司致力于為客戶提供全面、高效、安全的滅火器檢測與維保服務。公司擁有一支經驗豐富、技術精湛的專業(yè)維修團隊，以及先進的檢測設備和維修工具，能夠確保滅火器的性能和安全性得到有效保障。北京滅火器年檢全城取送，以下是北京滅火器年檢公司的簡要介紹：北京天一消防是一家專業(yè)從事滅火器年檢、維修、保養(yǎng)及技術咨詢的服務機構。公司的滅火器充裝設備先進，檢測流程嚴格遵循國家... |
