加強(qiáng)消防監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督檢查之我見(jiàn)公按哌出所實(shí)施消防安全監(jiān)督檢查是公按部36號(hào)令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》賦予公按哌出所的一項(xiàng)新職能，是加強(qiáng)社會(huì)消防安全監(jiān)督檢查，提高社會(huì)防御火災(zāi)事故能力，實(shí)現(xiàn)消防工作社會(huì)化的一條有效途徑。它對(duì)彌補(bǔ)消防監(jiān)督替力不足，拓展消防監(jiān)督渠道，減少失控漏管現(xiàn)象發(fā)生，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。加強(qiáng)消防監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督檢查之我見(jiàn)——文 /石哲明，徐高峰 但由于種種原因，自《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》發(fā)布施行以來(lái)，公按哌出所實(shí)施消防安全監(jiān)督檢查的效果不是很理想，許多工作只是停留在表面和形式上。筆者通過(guò)對(duì)浙江省湖州市三縣三區(qū)基層哌出所的走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)哌出所在消防監(jiān)督檢查工作中存在著許多問(wèn)題，為了使公按哌出所實(shí)施消防安全監(jiān)督檢查很好地起到服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的作用，應(yīng)該引起公按消防部門(mén)高度重視。
影響公按哌出所三級(jí)消防監(jiān)督管理實(shí)施消防安全監(jiān)督檢查中存在的問(wèn)題。 1、責(zé)權(quán)不夠統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)不夠到位 目前，多數(shù)公按哌出所認(rèn)為，根據(jù)上級(jí)要求實(shí)施消防監(jiān)督，責(zé)任有了，但查處消防違法違規(guī)行為時(shí)，只有調(diào)查取證權(quán)，而沒(méi)有處罰權(quán)，對(duì)被監(jiān)督單位威攝力不夠，這不同程度地影響了基層哌出所的積極性?；鶎酉来箨?duì)不愿下放權(quán)力，雙方在消防監(jiān)督管理中對(duì)“責(zé)”和“權(quán)”的認(rèn)識(shí)有差別，行動(dòng)、步調(diào)不一致，這是哌出所實(shí)施消防安全監(jiān)督檢查的**障礙。 2、對(duì)消防業(yè)務(wù)不熟悉，一定程度上影響了哌出所消防監(jiān)督檢查的實(shí)施 消防是一門(mén)多學(xué)科交叉性的綜合科學(xué)，內(nèi)容非常廣泛，防火工作專業(yè)性強(qiáng)，要求從事防火監(jiān)督人員必須具有較高的業(yè)務(wù)知識(shí)水平和相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)。僅僅依靠次數(shù)有限的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要使哌出所民警都能熟悉并掌握消防業(yè)務(wù)技能，這是不現(xiàn)實(shí)的。因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)哌出所消防業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和消防監(jiān)督工作的指導(dǎo)。 3、執(zhí)法程序繁瑣，導(dǎo)致哌出所熱情有余而精力不足 《中華人民共合國(guó)消防法》明確規(guī)定，消防違法違章行為的執(zhí)法主體是公按消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)。公按部36號(hào)令和各地公按部門(mén)的《實(shí)施辦法》都沒(méi)有脫離這一執(zhí)法主體?！断辣O(jiān)督檢查規(guī)定》和各地公按部門(mén)的《實(shí)施辦法》都明確規(guī)定，公按哌出所實(shí)施消防監(jiān)督所出具的法律文書(shū)，必須加蓋公按消防機(jī)構(gòu)印章.以公按消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的名義作出。為此，公按哌出所每發(fā)出一份法律文書(shū)或作出一項(xiàng)行政處罰，都必須到消防機(jī)構(gòu)審核審批。如此繁瑣的執(zhí)法程序，往往導(dǎo)致基層哌出所即使開(kāi)展防火檢查，常常走馬觀花的多，深入檢查的少，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患口頭提出改正的多，發(fā)書(shū)面整改意見(jiàn)書(shū)的少，實(shí)施處罰的就更少。由于監(jiān)管不力，使一些火災(zāi)隱患釀患成災(zāi)。 另外，基層消防大隊(duì)與公按哌出所相互聯(lián)系不夠，業(yè)務(wù)上缺乏溝通，同樣給哌出所實(shí)施消防安全監(jiān)督檢查帶來(lái)了阻力，不利于基層哌出所消防監(jiān)督檢查工作的開(kāi)展和防火業(yè)務(wù)的提高。 這些問(wèn)題的存在，阻礙了哌出所實(shí)施消防監(jiān)督檢查的進(jìn)程。事實(shí)上公按哌出所實(shí)施消防監(jiān)督.優(yōu)勢(shì)是十分明顯的。就浙江省湖州市而言，該市現(xiàn)有企事業(yè)單位5000余家，公眾聚集場(chǎng)所200余處，全市僅有公按消防大隊(duì)6個(gè)，消防監(jiān)督干部21名，實(shí)施社會(huì)消防監(jiān)督力不從心。但全市三縣三區(qū)共有警署、中心所30余個(gè)，基層哌出所100余個(gè)，責(zé)任區(qū)民警1000余名，如果真正做到責(zé)任分解，消防監(jiān)督的社會(huì)覆蓋面必將大大增加，從而能夠有效地避免失控漏管現(xiàn)象，遏止火災(zāi)攀升勢(shì)頭。要加強(qiáng)消防監(jiān)督的社會(huì)面控制，就必須依托哌出所管理便利、情況熟悉的優(yōu)勢(shì)，走消防監(jiān)督社會(huì)化的道路，夯實(shí)消防基礎(chǔ)，把消防監(jiān)督檢查的責(zé)任落實(shí)到哌出所，以確保社會(huì)的消防安全。 筆者認(rèn)為，解決好哌出所實(shí)施消防監(jiān)督檢查過(guò)程中所出現(xiàn)的諸多難題，是公按哌出所真正全面和深人實(shí)施消防監(jiān)督的關(guān)鍵所在。應(yīng)該從以下幾個(gè)方面人手，進(jìn)一步抓好落實(shí)工作。 (l)轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)，下放權(quán)力。哌出所履行消防監(jiān)督職能，涉及的是消防、治安、法制、哌出所這一公按整體，并不因消防機(jī)構(gòu)不愿放權(quán)或哌出所不愿接受責(zé)任而對(duì)立。樹(shù)立對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，一切圍繞{汀目的，切實(shí)解放思想，這是充分調(diào)動(dòng)哌出所消防監(jiān)督檢查積極性的前提。同時(shí)，明確消防大隊(duì)與公按哌出所消防監(jiān)督的職責(zé)范圍、權(quán)限，規(guī)范公按哌出所消防監(jiān)督檢查行為?？h(市、區(qū))公按(分)局應(yīng)根據(jù)公按部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，制定切合本地實(shí)際的《公按哌出所消防監(jiān)督檢查實(shí)施細(xì)則》。同時(shí)，消防監(jiān)督部門(mén)要調(diào)整消防安全重點(diǎn)單位和直接監(jiān)督管理的單位，賦予基層哌出所管轄監(jiān)督的權(quán)限，由哌出所根據(jù)消防法律法規(guī)自行裁決實(shí)施處罰，使公按哌出所實(shí)施消防監(jiān)督檢查的職責(zé)權(quán)限得到細(xì)化，監(jiān)管力度得以深化。 (2)要加強(qiáng)對(duì)哌出所消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)?；鶎舆叱鏊鶓?yīng)盡快建立一支政治素質(zhì)好、工作責(zé)任心強(qiáng)的消防專管員隊(duì)伍，形成完善的消防專管員網(wǎng)絡(luò)。消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)要積極地對(duì)哌出所領(lǐng)導(dǎo)和消防專管員進(jìn)行消防安全業(yè)務(wù)知識(shí)和執(zhí)法程序的培訓(xùn)，使其成為消防監(jiān)督檢查的骨干力量，成為消防執(zhí)法的行家里手。同時(shí)，消防部門(mén)要充分利用各種形式，加強(qiáng)對(duì)基層哌出所民警的全面培訓(xùn)?？梢酝菩薪⒋箨?duì)防火人員哌出所聯(lián)系點(diǎn)制度，每個(gè)防火人員固定聯(lián)系.2一3個(gè)哌出所，具體指導(dǎo)消防監(jiān)督檢查及對(duì)民警的消防業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。提高全體民誓的消防業(yè)務(wù)知識(shí)和消防行政執(zhí)法水平，使每位責(zé)任區(qū)民警均能獨(dú)立開(kāi)展消防監(jiān)督檢查工作。 (3)要簡(jiǎn)化執(zhí)法審批程序，提高辦事效率?？h(市、區(qū))公按(分)局在制定的《公按哌出所消防監(jiān)督檢查實(shí)施細(xì)則》中，應(yīng)考慮將哌出所消防行政處罰案件的執(zhí)法程序與治安案件程序進(jìn)行并軌。法律文書(shū)不管是當(dāng)場(chǎng)改正也好，期限改正也好，或是重大火災(zāi)隱患通知書(shū)，消防行政處罰決定書(shū)等，都可以蓋好章發(fā)下去，但下發(fā)時(shí)要制訂嚴(yán)格的領(lǐng)用登記制度，要有據(jù)可查，法律程序規(guī)范，要積極為哌出所消防執(zhí)法提供方便。 (4)要加強(qiáng)與哌出所的聯(lián)絡(luò)溝通和協(xié)同配合。基層消防大隊(duì)對(duì)企事業(yè)單位實(shí)施消防監(jiān)督檢查，應(yīng)該多與轄區(qū)哌出所取得聯(lián)系，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合執(zhí)法。加強(qiáng)消防監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督檢查之我見(jiàn)，雙方共同執(zhí)法檢查的過(guò)程，實(shí)際上也是一種實(shí)地的培訓(xùn)和指導(dǎo)，這對(duì)于提高哌出所民警的消防業(yè)務(wù)水平，效果更為明顯。文 /石哲明，徐高峰 滅火器年檢/消防檢測(cè)/消電檢/消防維保/消防評(píng)估文章 實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治消防器材監(jiān)管是一個(gè)綜合性的過(guò)程，需要從多個(gè)方面入手，以確保消防器材的質(zhì)量和安全，并維護(hù)市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。以下是實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治消防器材監(jiān)管的幾個(gè)關(guān)鍵步驟;1．明確法律法規(guī)體系:a．完善相關(guān)法律法規(guī)，明確各環(huán)節(jié)的法律責(zé)任，包括生產(chǎn)、銷售、使用及監(jiān)管等，為社會(huì)共治提供堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。2.加強(qiáng)宣傳教育:a．通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)等多種渠道，普及消防器材選購(gòu)、使用和維護(hù)的常識(shí)，提高公眾對(duì)消防... 滅火器年檢規(guī)定是確保滅火器保持良好狀態(tài)、能夠在緊急情況下發(fā)揮作用的重要措施。以下是北京天一消防檢測(cè)維保公司根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和權(quán)威資料整理的滅火器年檢規(guī)定:—、年檢時(shí)間和周期1．年度檢查:a．所有滅火器需每年進(jìn)行一次功能性安全檢查，以確認(rèn)其是否處于良好工作狀態(tài)。2．水壓試驗(yàn)周期:a．手提式和推車式二氧化碳滅火器:從出廠日起，期滿五年后，每隔二年進(jìn)行一次水壓試驗(yàn)等檢查。b．手提式和推車式機(jī)械泡沫... 消防維保中的疏散指示和應(yīng)急照明系統(tǒng)維保是確保這些系統(tǒng)在火災(zāi)等緊急情況下能夠正常工作的關(guān)鍵措施。以下是北京天一消防檢測(cè)維保公司對(duì)該維保工作的詳細(xì)闡述：一、維保周期與檢查內(nèi)容1．月度檢查:a．每月至少進(jìn)行一次外觀檢查，確認(rèn)燈具無(wú)損壞、遮擋，標(biāo)志清晰可辨。b．檢查消防應(yīng)急照明燈具外觀和安裝情況，確保燈具完好、牢固。2．季度檢查:a．每季度進(jìn)行一次全面功能測(cè)試，包括模擬斷電情況下燈具的自動(dòng)啟動(dòng)、亮度... 消防設(shè)施檢測(cè)是確保建筑物內(nèi)消防設(shè)施性能完好、功能正常的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要意義。北京天一消防檢測(cè)維保公司在以下從消防設(shè)施檢測(cè)的重要性、常見(jiàn)問(wèn)題、檢測(cè)方法以及改進(jìn)建議等方面進(jìn)行淺談。—、消防設(shè)施檢測(cè)的重要性1．保障生命安全:消防設(shè)施在火災(zāi)發(fā)生時(shí)起到至關(guān)重要的作用，如報(bào)警、滅火、疏散等。通過(guò)定期檢測(cè)，可以確保這些設(shè)施在緊急情況下能夠正常運(yùn)作，從而**限度地減少人員傷亡。... 消防第三方檢測(cè)的目的主要是為了確保建筑物、場(chǎng)所或設(shè)施的消防安全性能達(dá)到既定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，從而保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。具體來(lái)說(shuō)，消防第三方檢測(cè)的目的可以細(xì)化為以下幾個(gè)方面：一、確保消防設(shè)施的有效性保障消防設(shè)施功能：通過(guò)專業(yè)的檢測(cè)設(shè)備和技術(shù)，第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)能夠?qū)ο涝O(shè)施進(jìn)行全面、細(xì)致的檢測(cè)，確保消防設(shè)施在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠正常運(yùn)行，有效保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患：檢測(cè)過(guò)程中... 北京天一消防于2008年注冊(cè)成立。具有獨(dú)立法人資格的第三方維保檢測(cè)機(jī)構(gòu)，經(jīng)北京市消防局審核批準(zhǔn)，取得專業(yè)從事建筑消防設(shè)施檢測(cè)、電氣防火檢測(cè)資質(zhì)，是北京市消防協(xié)會(huì)會(huì)員單位，并通過(guò)GB/T19001-2008 / ISO9001:2008質(zhì)量管理體系認(rèn)證。北京朝陽(yáng)消防維保公司資質(zhì)齊全，專職消防維修保養(yǎng)單位。專業(yè)的消防維保十五年經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)質(zhì)的維保技術(shù)服務(wù)理念使天一消防快速在業(yè)內(nèi)小有名氣。并榮獲協(xié)會(huì)頒... 大興滅火器年檢充裝機(jī)構(gòu)介紹一、公司概覽北京天一消防是一家專業(yè)從事滅火器年檢、維修、保養(yǎng)及技術(shù)咨詢的服務(wù)機(jī)構(gòu)。自成立以來(lái)，大興滅火器年檢始終秉承“安全至上，服務(wù)為本”的宗旨，致力于為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)、高效的滅火器年檢服務(wù)。二、公司資質(zhì)我們的機(jī)構(gòu)擁有國(guó)家消防部門(mén)頒發(fā)的專業(yè)滅火器年檢、維修資質(zhì)證書(shū)，并通過(guò)了ISO 9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證。我們的滅火器充裝設(shè)備先進(jìn)，檢測(cè)流程嚴(yán)格遵循國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)... 4月16日內(nèi)蒙古呼倫貝爾盟紅花爾基林區(qū)境內(nèi)發(fā)生特大森林火突。武警黑龍江省森林警察部隊(duì)奉命于4月20日、21日分別從大興安嶺、黑河、伊春支隊(duì)和警校、總伙機(jī)關(guān)調(diào)集826名官兵，由總隊(duì)長(zhǎng)、副總隊(duì)長(zhǎng)、參謀長(zhǎng)率從以鐵路輸送和摩托化開(kāi)進(jìn)奔赴火場(chǎng)撲火作戰(zhàn)，經(jīng)過(guò)軍帶民協(xié)同作戰(zhàn)，勝剎完成了首次跨省區(qū)增援撲火任務(wù)。北京消防檢測(cè)維保公司-撲救內(nèi)蒙古紅花爾基特大森林火災(zāi)的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)/文/韓楠林 白夜1、撲救紅花爾基特... 隨著我國(guó)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展，公民法治意識(shí)的增強(qiáng)，法制的健全及執(zhí)法的規(guī)范，在消防行政執(zhí)法方面，由火災(zāi)原因和事故責(zé)任認(rèn)定引起的法律問(wèn)題呈現(xiàn)出逐年上升趨勢(shì)，但由于在現(xiàn)行法律法規(guī)與司法實(shí)踐方面存在一些矛盾與混亂，給人們的認(rèn)識(shí)和司法實(shí)踐造成了困難。對(duì)這方面的理論分析，目前可概括為三種認(rèn)識(shí):一是認(rèn)為火災(zāi)原因和事故責(zé)任認(rèn)定屬于可訴的具體行政行為，應(yīng)納人行政訴訟的受案范圍;二是認(rèn)為火災(zāi)原因和事故責(zé)任認(rèn)定不是可訴... 一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下。建筑消防設(shè)施的設(shè)計(jì)、安裝、維護(hù)、保養(yǎng)是一種法制行為建筑消防設(shè)施的設(shè)計(jì)、安裝、維護(hù)、保養(yǎng)與一切市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有相同的共性，諸如自主性、平等性、等價(jià)有償性、公開(kāi)竟?fàn)幮?、誠(chéng)實(shí)信用性。但也有其個(gè)性，即強(qiáng)制性、可靠性和規(guī)范性、這就從客觀上要求對(duì)建筑消防設(shè)施的設(shè)計(jì)、安裝、維護(hù)、保養(yǎng)實(shí)行法治。因?yàn)椋挥杏梅傻男问?，確定了建筑消防設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝、維護(hù)、保養(yǎng)的主體資格，規(guī)范了市場(chǎng)主體的行為。制... 摘要：建筑室內(nèi)消火栓設(shè)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)設(shè)計(jì)防火規(guī)范的要求來(lái)設(shè)計(jì)，以保證設(shè)計(jì)工程防火的安全、可靠性。建筑室內(nèi)消火栓的布置應(yīng)滿足有關(guān)的建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的要求。建筑室內(nèi)消火栓的位置應(yīng)明顯，其間距應(yīng)通過(guò)計(jì)算確定，但不能大于有關(guān)的建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的要求。設(shè)計(jì)中應(yīng)注意按建筑物類別正確確定室內(nèi)消火栓的用水量。室內(nèi)消火栓的口徑應(yīng)按每支水槍流量來(lái)確定，水槍流量小于3L/s時(shí)，應(yīng)采用DN50消火栓。水槍流量大于... 摘要：目前在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家及國(guó)內(nèi)一些重點(diǎn)工程如地下鐵路、核電站均使用無(wú)鹵阻燃電力電纜。無(wú)鹵阻燃電統(tǒng)顧名思義其材料不含任何鹵素，如聚乙烯、交聯(lián)聚乙烯等均屬聚烯烴類。由于烴類中不含有鹵根，故嫩燒時(shí)火焰明亮，煙氣毒性小，毒性指數(shù)僅為0.97。但其氧指數(shù)較低僅為I8，故易燃而不能自熄。在高層及超高層建筑中，電纜往往密集敷設(shè)在電纜通道內(nèi)，一旦火災(zāi)發(fā)生，火將順著電纜延燃而蔓延到其他部位和其他樓層，使火勢(shì)... 北京天一消防維保公司介紹成立背景：隨著社會(huì)的快速發(fā)展，消防安全越來(lái)越受到人們的重視。北京天一第三方消防維保公司應(yīng)運(yùn)而生，致力于為各類建筑提供全面、專業(yè)的消防維保服務(wù)。服務(wù)目標(biāo)：公司的服務(wù)目標(biāo)是確?？蛻舻南腊踩A(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。市場(chǎng)定位：天一消防維保公司專注于高端消防維保市場(chǎng)，以專業(yè)的技術(shù)和服務(wù)質(zhì)量贏得客戶的信賴。發(fā)展歷程與成就展示初期發(fā)展階段：公司成立初期，便以高... 北京天一消防評(píng)估機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介機(jī)構(gòu)性質(zhì)：北京天一消防評(píng)估機(jī)構(gòu)是一家專業(yè)從事消防安全評(píng)估的機(jī)構(gòu)，致力于提供全方位的消防安全解決方案。服務(wù)對(duì)象：主要服務(wù)于各類建筑物、設(shè)施及企業(yè)的消防安全評(píng)估，包括但不限于商業(yè)綜合體、住宅小區(qū)、工廠企業(yè)等。服務(wù)特點(diǎn)：北京天一消防評(píng)估機(jī)構(gòu)以專業(yè)、客觀、公正的態(tài)度，為客戶提供定制化、系統(tǒng)化的消防安全評(píng)估服務(wù)。專業(yè)團(tuán)隊(duì)與核心成員介紹團(tuán)隊(duì)構(gòu)成：該機(jī)構(gòu)擁有一支由消防專家、安全工程... 一、公司概況北京天一消電檢公司是一家專業(yè)從事消防電氣設(shè)備檢測(cè)的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，擁有資深的技術(shù)團(tuán)隊(duì)和先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備，致力于為客戶提供全面、高效、準(zhǔn)確的消防電氣設(shè)備檢測(cè)服務(wù)。我們秉持“客戶至上，質(zhì)量為本”的原則，為客戶提供安全可靠的消電檢服務(wù)，提供各部門(mén)認(rèn)可的電消撿報(bào)告。二、專業(yè)消電檢團(tuán)隊(duì)北京消電檢第三方檢測(cè)團(tuán)隊(duì)由一批經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)精湛的消防電氣一消專家組成，他們具有深厚的專業(yè)知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)... |
