淺談消防與保險的發(fā)展消防與商業(yè)保險(以下簡稱“保險”)互相促進發(fā)展,這是中國消防界和保險業(yè)攜手,共同對待加人WTO后經(jīng)濟與安全新挑戰(zhàn)的一項創(chuàng)新,其重要性不言而喻。但是,應(yīng)當(dāng)清醒地認識到,為了切實搞好這項工作,尚要做很多深人扎實的工作。淺談消防與保險的發(fā)-文 /王寧,朱渝生,余大波 1提高對保險的認識 1. 1從經(jīng)濟角度分析 保險是一種經(jīng)濟行為。由于存在著大量標(biāo)的面臨著同樣的危險,與之有利害關(guān)系的社會主體希望獲得保障,并通過成本比較的考慮,寧愿付出一定代價期望在損失后能夠獲得補償,從而對保險產(chǎn)生需求;保險人用特殊的技術(shù)方法,憑借收取保費對保險人因危險事故造成的損失進行補償并且獲得利潤,故保險是一種商業(yè)活動。其次,保險是一種金融行為。保險組織通過收取保險費聚集了大量的資金,通過金融中介機構(gòu)形式,在社會范圍內(nèi)起到了資金融通的作用。但由于保險資金的聚集不是以放貸為目的,其投資方向被嚴(yán)格限制,被保險人和保險人主要以貨幣收支的形式進行,所以具備金融行為特征。保險還起到了國民收入再分配作用,投保人通過繳納保費組成保險基金,當(dāng)某被保險人受損失時,可從保險基金中獲得補償。 1.2從法律角度分析 投保人購買保險和保險人出售保險,實際上是雙方在法律地位平等的基礎(chǔ)上,經(jīng)過自愿的要約與承諾,達成一致意見并簽訂合同,故保險是一種合同行為。通過保險合同,規(guī)定了保險當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系:保險人向投保人收取保險費,當(dāng)約定的危險事故發(fā)生后向被保險人進行賠償或給付保險金;而投保人(被保險人)向保險人支付保險費并履行合同規(guī)定的其他義務(wù),當(dāng)約定的危險事故發(fā)生后能夠向保險人要求給付保險金。 1.3從社會功能角度分析 危險是客觀存在的,包括火災(zāi)在內(nèi)的各種自然災(zāi)害對人類生產(chǎn)、工作和生活秩序構(gòu)成威脅,是不可抗拒的自然規(guī)律。危險必然伴隨著損失,而且危險具有不確定性。對危險的處理有諸多方法,危險回避、危險自留、危險轉(zhuǎn)移、損失控制都是可供選擇的。保險就是使眾多的個體結(jié)合起來,共同對付危險,從整體上提高對危險事故承受能力的一種危險損失轉(zhuǎn)移機制。從補償?shù)挠^點看,保險不同于損失防范,并不能減少損失財產(chǎn)的數(shù)額,保險只是從包括遭受財產(chǎn)損失在內(nèi)的許多財產(chǎn)所有者那里匯集保費,以補償財產(chǎn)遭受損失的所有者。 2澄清易混淆的概念 (1)消防是一種對火災(zāi)損失的控制,包括對火災(zāi)損失的預(yù)防和火災(zāi)損失的抑制。前者是指在火災(zāi)損失發(fā)生之前為了消除或減少可能引起火災(zāi)損失的各項因素所采取的具體措施;后者是指在火災(zāi)發(fā)生時或發(fā)生后,采取措施減少損失發(fā)生的范圍或損失程度的行為。而保險是一種危險損失轉(zhuǎn)移。保險的立足點是一種財務(wù)型的危險轉(zhuǎn)移,即通過購買保險將可能發(fā)生的危險損失由保險人來承擔(dān),轉(zhuǎn)移的是危險程度的不確定性。從社會功能上,消防與保險對危險的處理方法是不同的。因此說消防和保險都是預(yù)防和減少包括火災(zāi)在內(nèi)的危險損害的說法是不嚴(yán)謹?shù)?,實際上保險從總體上不會減少危險損失。 (2)消防工作是在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下提供社會公共安全的公益事業(yè)。由于這一基本定位,盡管消防服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè),消防安全也受制于經(jīng)濟基礎(chǔ),但消防本身并不把經(jīng)濟利益放在首位。而保險業(yè)通過危險損失轉(zhuǎn)移獲取商業(yè)利潤,本質(zhì)上是一種經(jīng)濟行為,因而消防與保險是有著完全不同的追求目標(biāo)。 3. 1在消防立法上確立消防與保險互為促進發(fā)展的保障機制 建立健全消防與保險互動的制度非常必要。我國經(jīng)過改革開放特別是十三屆四中全會以來,多種經(jīng)濟成分的經(jīng)濟主體共同發(fā)展,使中國的保險業(yè)得以迅速發(fā)展,僅在20世紀(jì)90年代就增長了9倍,1999年全國保險費收人達到1393億元。但是,由于國民素質(zhì)的提高有一個漫長的過程,被保險人對保險標(biāo)的消防安全重視不夠,在遵守國家消防安全法規(guī)上尚有漏洞,給人民生命財產(chǎn)安全帶來了巨大損失,影響了經(jīng)濟發(fā)展必備的穩(wěn)定局勢。因此,可以從增加被保險人的法定消防安全責(zé)任、對特別嚴(yán)重的火災(zāi)危險場所實行強制性火災(zāi)公眾責(zé)任保險等人手。同時,火災(zāi)保險是保險業(yè)財產(chǎn)保險中最為成熟的險種之一,而對被保險人來說除了以確定的費用代替不確定的火災(zāi)損失外,火災(zāi)保險最有吸引力的是保險業(yè)提供了保障商業(yè)交易大規(guī)模進行的信用制度。改善保險標(biāo)的消防安全條件也同樣改善了商業(yè)信用環(huán)境。在保險業(yè)發(fā)達的國家,火災(zāi)和其他風(fēng)險所造成的全部損失負擔(dān)并不限于財產(chǎn)所有者的保險支出,還包括消防隊、警察和其他類似行政機關(guān)的維持費用,對前述部門和機構(gòu)的建筑物進行的投資,用于修建和維護供水系統(tǒng)和公共道路費用中的相當(dāng)部分。具體做法可在消防法律中細化,包括按照確定比例保證保險機構(gòu)對消防安全條件改善的投資措施。 3. 2在保險規(guī)定中將防火資源納人承保條件 依據(jù)保險業(yè)務(wù)較發(fā)達國家的經(jīng)驗,影響火災(zāi)保險費率厘定的基本因素,包括了建筑、用途、環(huán)境、防火資源和地點等。防火資源可解為公共防火和建筑防火。公共防火包括城市消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防部隊的戰(zhàn)斗力;建筑防火包括建筑物所有權(quán)人安裝使用的消防設(shè)備,如消防水池、消火栓系統(tǒng)、噴淋系統(tǒng)、火災(zāi)報警系統(tǒng)等,這些消防設(shè)備的有無和水平的高低,直接影響火災(zāi)風(fēng)險的大小。而且,建筑特點(如建筑材料是不嫩材料或可燃材料)、用途(同一建筑用作住宅或商場火災(zāi)危險性完全不同)等,也是非常重要的因素。保險業(yè)將包括防火資源在內(nèi)的消防安全內(nèi)容納人承保條件,以保證在合理的火災(zāi)風(fēng)險因素下取得商業(yè)利潤,同時,使社會消防安全狀況得到改善。 3. 3培育保險業(yè)的消防中介機構(gòu) 隨著我國加人WTO和保險業(yè)的展,保險代理人和保險經(jīng)紀(jì)人作為中介機構(gòu)將越來越發(fā)揮很大作用。由于我國保險業(yè)中的消防中介機構(gòu)尚未正常運轉(zhuǎn),消防部門實施火災(zāi)原因調(diào)查、財產(chǎn)損失統(tǒng)計等工作,沒有將保險公司作為當(dāng)事人,保險業(yè)的經(jīng)濟利益未能得到應(yīng)有的尊重,而保險業(yè)在進行保險標(biāo)的消防風(fēng)險評估、火災(zāi)理賠等工作時,又深感消防專業(yè)知識缺乏。而在國外,如美國的FM咨詢機構(gòu),擁有眾多資深的技術(shù)人員和先進的防火檢測中心,為美國三大工業(yè)保險公司和投保企業(yè)從事咨詢服務(wù)多年。通過FM咨詢的投保人,可在三大保險公司投保時獲得低費率、高賠付的益處。因此,消防與保險應(yīng)聯(lián)合共同培育保險業(yè)中專門從事消防安全相關(guān)業(yè)務(wù)的中介機構(gòu),通過中介組織承擔(dān)如對承保方的消防安全進行技術(shù)評估,對承保單位發(fā)生的火災(zāi)事故進行原因調(diào)查。作為第三方的中介機構(gòu),一方面比行政機關(guān)(消防部門)更具有專業(yè)技術(shù)能力和發(fā)展空間;另一方面比當(dāng)事企業(yè)(保險公司)更具有公正性,容易為被保險人和保險人接受。 上一篇切實加強檔案消防安全
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滅火器年檢/消防檢測/消電檢/消防維保/消防評估文章 朝陽消電檢報告價格及相關(guān)請來電咨詢,專業(yè)從事朝陽地區(qū)電消檢技術(shù)檢測,出具消防部門檢查/驗收所需的檢測報告。北京天一消電檢依法注冊于北京市消防總隊,具有企業(yè)獨立法人資格。朝陽消電檢定點檢測 專職電消檢出報告,公司按國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的要求成立了實驗室,制定了嚴(yán)格的企業(yè)管理制度,建立了完善的電氣設(shè)施、消防設(shè)施安全檢測質(zhì)量保證體系,嚴(yán)格規(guī)范消防檢測操作流程... 福建省龍巖市消防支隊堅持以裝備創(chuàng)新指導(dǎo)工作實踐,取得了碩果盈枝的喜人局面。僅近三年,支隊就有18項發(fā)明創(chuàng)造獲得國家知識產(chǎn)權(quán)專利,其中2項獲得國家發(fā)明專利,2項發(fā)明分別獲首屆全國消防部隊裝備器材設(shè)施技術(shù)創(chuàng)新活動二等獎、三等獎;1人享受優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才獎勵津貼(一等),1人因研發(fā)成果突出,榮立“個人二等功”。北京華陽消防器材公司專職從事滅火器年檢維修充裝服務(wù),消防設(shè)施檢測及電氣防火檢... 北京天一消防檢測成立于2009年6月,注冊資金500萬元,具有獨立法人資格。2010年4月通過北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局資質(zhì)認定,取得計量認證證書;2011年7月加入北京市消防協(xié)會,成為"北京市消防協(xié)會單位會員";同年9月被北京市消防局批準(zhǔn)為"北京市建筑消防設(shè)施檢測企業(yè)"壹級資質(zhì),是從事消防設(shè)施檢測的專業(yè)公司;西城消防檢測專職從事消防電氣檢測 壹級消電檢資質(zhì)。檢驗檢測范圍為火災(zāi)自動報警、自動噴水滅... 為迎接即將到來的“119消防日”,“全民消防我代言”大型公益行動在全國各地?zé)峄鸪斓劁侀_。該活動旨在全面發(fā)動社會各界進一步關(guān)注消防、學(xué)習(xí)消防、參與消防,從不同角度、不同層次反映社會消防安全工作,推動落實單位消防安全責(zé)任,提升全民消防安全素質(zhì)。為消防代言的既有社會知名人士,也有長期關(guān)注消防、熱愛消防的普通人,他們已經(jīng)并將繼續(xù)通過自己的行動去影響更多的人關(guān)注消防安全。本刊將陸續(xù)刊登這... 北京天一消防檢測是一家專業(yè)從事建筑消防設(shè)施檢測、建筑電氣防火檢測的專職公司,為社會提供公證數(shù)據(jù)的第三方檢測機構(gòu)。公司于2006年6月份經(jīng)北京市工商行政管理局登記注冊成立。公司具有消防檢測維護壹級資質(zhì)和北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局計量證。東城消防檢測第三方檢測公司 東城電氣檢測出報告敬請致電。現(xiàn)有職工32人,其中高級工程師6人,中級工程師8人,檢測技術(shù)維保專業(yè)人員15人。公司下設(shè)有綜合部、... 受冷空氣影響,連日來,阿勒泰地區(qū)出現(xiàn)降溫降雪天氣,蕞低氣溫降至零下20多度。12月21日13時許,阿勒泰市團結(jié)路消防救援站接到指揮中心轉(zhuǎn)警稱,市老城區(qū)內(nèi)一冷庫著火,火勢較猛,請求支援。接警后,阿勒泰地區(qū)消防救援支隊團結(jié)路消防救援站立即出動3車18人前往處置。北京滅火器年檢維修公司銷售各種消防器材及電氣檢測、消防設(shè)施檢測等消檢電檢服務(wù)。北京消防器材公司專業(yè)從事各種滅火器材銷售、滅火器年檢維... 連日來,安徽省遭遇強降雨致多地受囘災(zāi),7月2日0時至4日14時,全省消防救援隊伍共接處抗洪搶險警情54起,出動54輛車、19艘舟艇,371人次,營救疏散人員216人。強雨突襲 消防救援緊急轉(zhuǎn)移群眾,北京華陽消防滅火器工廠直營店批零手提式、推車式滅火器材,產(chǎn)品均通過消防產(chǎn)品質(zhì)檢認證,通過3C消防認證,北京恒泰消防公司及滅火器年檢維修、消防器材批發(fā)、電氣檢測及消防設(shè)施檢測為一體的綜合性消防集... 暴雨傾盆,狂風(fēng)呼嘯。7月26日17時許至28日1時左右,臺風(fēng)“煙花”在江蘇停留了32個小時,給大部分地區(qū)帶來降水和大風(fēng)天氣。專項資質(zhì)從事滅火器年檢,北京消防定點滅火器檢測中心,負責(zé)北京地區(qū)各類型滅火器維修充裝服務(wù)。江蘇消防救援:“煙花”過境32小時,北京華陽消防具備電氣防火檢測壹級資質(zhì),是北京消防設(shè)施檢測定點單位,可接受各類建筑消防檢測服務(wù)。江蘇省消防救援總隊把臺風(fēng)“煙花”災(zāi)害救... 建筑消防檢測是消防部門委托具有消電檢資質(zhì)的技術(shù)檢測機構(gòu)對各類建物消防設(shè)施檢查的一項重要措施。通過對設(shè)備檢測,檢驗測試等技術(shù)手段,對建筑的安全狀況進行定量分析,按照相關(guān)消防規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)對各類建筑的能源利用狀況作出評價。房山消防檢測出報告 房山電氣檢測專職消電檢,對不符合消防安全規(guī)范的提出整改意見,加強了消防部門對各單位的監(jiān)督管理 進入6月,我國35°C以上天氣的日數(shù)逐漸增多,基本上處于北方“炙烤”南方“蒸煮”的狀態(tài)。天氣炎熱、潮囘濕給安全生產(chǎn)工作帶來威脅,而夏季又是生產(chǎn)任務(wù)的高峰期,長期處于炎熱環(huán)境中,往往會精力不集中,作業(yè)時容易走神,違章作業(yè)現(xiàn)象普遍增多,從而大幅增加了事故發(fā)生的風(fēng)險。夏季酷暑高溫 如何確保安全生產(chǎn),北京華陽消防專項資質(zhì)從事滅火器年檢,北京消防定點滅火器檢測中心,負責(zé)北京地區(qū)各類型滅火器... 開展九小場所消防安全專項檢查 為進一步加強全縣小型經(jīng)營性場所消防安全專項整治工作,確保轄區(qū)消防安全形勢的穩(wěn)定,25日,消防監(jiān)督部門深入轄區(qū)持續(xù)開展“九小場所”消防安全專項檢查。北京華陽消防器材公司工廠直營各種滅火器、消防員裝備、滅火器檢測維修、消防檢測及電氣檢測服務(wù)。消防監(jiān)督員重點檢查了轄區(qū)小商店、小飯店、小旅館等“九小場所”的電氣線路以及用電設(shè)備、建筑耐火等級、場所設(shè)置是... 消防設(shè)施是保證建筑物消防安全和人員疏散安全的重要設(shè)施,因此企業(yè)委托消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)保持消防設(shè)施的完好有效就顯得更為重要。北京華陽消防設(shè)施檢測內(nèi)容及要點介紹:一、火災(zāi)自動報警系統(tǒng) 1、火災(zāi)自動報警裝置 ①至少檢查總數(shù)量10%的火災(zāi)報警探測器功能 ②至少檢查總數(shù)量10%的手動報警功能。2、警報裝置。①火災(zāi)報警控制器、CRT圖形顯示器、火災(zāi)顯示盤... 為切實做好春季消防安全工作,全面抓牢社會面火災(zāi)防控形勢,廣西崇左市扶綏縣消防大隊與時俱進,從責(zé)任落實、火災(zāi)防控、消防宣傳和執(zhí)勤備戰(zhàn)等方面入手,環(huán)環(huán)相扣緊密布控春季消防安全防線,確保轄區(qū)消防安全環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定。消防筑牢春季安全防線,北京華陽消防滅火器工廠直營店批零手提式、推車式滅火器材,產(chǎn)品均通過消防產(chǎn)品質(zhì)檢認證,通過3C消防認證,北京華陽消防公司及滅火器年檢維修、消防器材批發(fā)、電氣檢測及消... 1、樣品對比 與選用的樣品對比,檢查用于工程上的鋼結(jié)構(gòu)防火涂料的品種與顏色是否與設(shè)計選用及規(guī)定的相符。2、涂裝基層檢查 查閱施工檢驗記錄,防火涂料涂裝前鋼材表面除銹及防銹漆涂裝應(yīng)符合設(shè)計要求和國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,防火涂料涂裝基層不應(yīng)有油污、灰塵和泥沙等污垢。消電檢測—鋼結(jié)構(gòu)防火涂料保護工程檢測要點,消防檢測公司專項資質(zhì)從事電氣檢測及消防設(shè)施檢測,提供消電檢報告,北... 多部門聯(lián)合開展醫(yī)療機構(gòu)消防安全專項整治 26日,市消防救援大隊聯(lián)合市安監(jiān)、衛(wèi)計等部門組成聯(lián)合檢查組,先后深入市人民醫(yī)院、婦幼保健站、中醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)進行細致檢查,及時督促整改火災(zāi)隱患。北京華陽消防專項資質(zhì)從事滅火器年檢,北京消防定點滅火器檢測中心,負責(zé)北京地區(qū)各類型滅火器維修充裝服務(wù)。北京華陽消防具備電氣防火檢測壹級資質(zhì),是北京消防設(shè)施檢測定點單位,可接受各類建筑消防檢測服務(wù)。 檢查... |