正確受理火災(zāi)原因和火災(zāi)事故資任的重新認定《中華人民共合國消防法》第三十九條:"火災(zāi)撲滅后,公安消防機構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場,負責調(diào)查、認定火災(zāi)原因,核定火災(zāi)損失,查明火災(zāi)事故責任。"公安消防機關(guān)在調(diào)查結(jié)束后應(yīng)出具《火災(zāi)原因認定書》、《火災(zāi)事故責任認定書》。由于這種認定涉及到當事人的法律責任,直接關(guān)系到當事人的權(quán)利和義務(wù),為保護公民法人和其他組織的合法權(quán)益,防止行政機關(guān)工作出現(xiàn)偏差,公安部第37號令《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)第三十一條規(guī)定:"當事人對火災(zāi)原因、火災(zāi)事故責任認定不服的,自收到《火災(zāi)原因認定書》、《火災(zāi)事故責任認定書》之日起十五日內(nèi)可以向火災(zāi)事故發(fā)生地主管公安機關(guān)或者上一級公安消防機構(gòu)申請重新認定。"北京天一消防檢測維保公司就筆者怎樣做好火災(zāi)原因和事故責任重新認定談幾點粗淺的體會。 在受理火災(zāi)原因和火災(zāi)事故責任重新認定時要注意審查以下幾個方面: 一是申請重新認定的主體是否正確?!兑?guī)定》第三十五條規(guī)定:當事人是指與火災(zāi)原因和火災(zāi)事故責任認定有直接利益關(guān)系的單位和個人。因此申請重新認定的主體必須是有關(guān)當事人,包括起火單位、個人、火災(zāi)責任人以及因火災(zāi)遭受損失的單位和個人。這時要特別注意審查申請人的主體資格,在受理時個人要審查其身份證件,單位提出申請的要有單位公章,不一致的不予受理。根據(jù)《規(guī)定》的要求,保險公司不是火災(zāi)事故當事人,它與火災(zāi)事故的聯(lián)系是當事人與其簽訂的保險合同。因此,保險公司不具有火災(zāi)事故重新認定主體資格,不得申請重新認定。 二是正確審查申請重新認定的范圍是否正確。根據(jù)《規(guī)定》:申請重新認定的范圍**于火災(zāi)原因、火災(zāi)事故責任和火災(zāi)損失的核定三個方面。 三是正確審查是否屬于本機關(guān)管轄范圍。重新認定的機關(guān)是否是做出認定結(jié)論的公安機關(guān)所隸屬的公安機關(guān)或其上一級公安消防機構(gòu),即是否屬于本單位的受案范圍。 四是認真審查重新認定的期限是否在法定期限內(nèi)。審查時特別要注意不要單純看《火災(zāi)原因認定書》、《火災(zāi)事故責任認定書》法律文書上標注的時間,而應(yīng)該從當事人收到法律文書,即公安消防機構(gòu)送達的時間算起。在原認定機關(guān)案件材料沒送來之前,重新認定機關(guān)應(yīng)對案件情況、送達時間進行核實。 上述四項內(nèi)容審查合格后,由申請人填寫《火災(zāi)原因重新認定申請書》或《火災(zāi)事故責任重新認定申請書》,寫明申請人的姓名、單位名稱和地址、法定代表人等基本情況,注明重新認定的理由和事項。申請表填好后,受理案件的工作人員應(yīng)立即給申請人制作一份詢問筆錄,將有關(guān)案件的情況記錄下來。 在受理之后,應(yīng)及時通知該案件的原認定機構(gòu)在限期內(nèi)將案件材料及有關(guān)證據(jù)移交重新認定機關(guān)。 收到原認定機構(gòu)送來的案卷材料及證據(jù)后,重新認定機關(guān)應(yīng)指定辦案人員具體負責辦理此案。案件辦理人員應(yīng)該熟悉案情,仔細閱讀《火災(zāi)原因重新認定申請書》、《火災(zāi)事故責任重新認定申請書》,弄清申請人不服原認定理由,認真地翻閱原認定機構(gòu)的案卷材料,對每一份詢問筆錄、每一張火場照片、每一句話、每一個細節(jié)都不能放過,特別是要圍繞申請人提出的理由要重新閱讀,注意從筆錄、照片中發(fā)現(xiàn)不確定的或不能相互印證的證言、證據(jù)以及現(xiàn)場痕跡物證,做到雖未親臨火場,但對火場情況爛熟于心。 根據(jù)閱卷筆錄列出的工作內(nèi)容開展調(diào)查取證工作。在調(diào)查時,一是注意收集證人證言的證據(jù);二是注意從火場照片等圖片中或現(xiàn)場勘查筆錄中發(fā)現(xiàn)與重新認定有關(guān)的痕跡物證;三是收集證據(jù)時要全面,對當事人有利的證據(jù)要收集,對當事人不利的證據(jù)也要收集;四是到現(xiàn)場去實地勘察,雖然火災(zāi)現(xiàn)場或物證被變動或清理了,但是有些痕跡和物證并不是變動或清理就會全部消失的,如果仔細觀察還是可以發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡;五是在收集到**手資料和證據(jù)后,要全面客觀的分析、論證、推理,去粗取精、去偽存真,得出正確的認定結(jié)論。 制作《火災(zāi)原因重新認定書》、《火災(zāi)事故責任重新認定書》,及時、準確送達給火災(zāi)當事人。這個過程是整個重新認定的最后關(guān)口,也是致關(guān)重要的環(huán)節(jié)?!痘馂?zāi)原因重新認定決定書》、《火災(zāi)事故責任重新認定決定書》都是法律文書,在制作時,要做到符合法定格式,文書內(nèi)各項內(nèi)容齊全,語言準確、文字精練。文書中認定的每一個事實都要有充分的證據(jù)證明。如果原認定的事實清楚,證據(jù)充分程序合法,責任劃分準確,應(yīng)維持原認定;如果原認定事實不清,主要證據(jù)不足或認定明顯不當,應(yīng)變更或撤銷原認定。如做出的重新認定結(jié)論是維持原認定,在送達時只送達給重新認定人和原認定機關(guān)即可。如變更或撤銷原認定,那么與這起火災(zāi)有直接利害關(guān)系的當事人均要送達。 筆者曾用上述方法開展重新認定工作,收到不錯的效果。例如,2003年2月5日R市公路運輸公司一輛客車在途中經(jīng)J市國道上發(fā)生火災(zāi)。2003年3月初,R市太平洋保險公司對J市火災(zāi)原因認定不服,到青島市消防支隊申請重新認定,根據(jù)公安部"保險公司與火災(zāi)原因認定沒有直接利害關(guān)系,不屬于火災(zāi)事故當事人。所以不能以火災(zāi)事故當事人的身份就火災(zāi)原因向公安消防機構(gòu)提出重新認定申請"的批復(fù)意見,給R市太平洋保險公司發(fā)出了《公安消防業(yè)務(wù)不予受理通知單》,闡明了不予受理的依據(jù)理由。事隔幾天乘坐該客車的許某到青島市消防支隊,對J市火災(zāi)原因認定不服提出重新認定申請,筆者明知是保險公司做的工作,但由于許某符合《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》中關(guān)于當事人是"與火災(zāi)原因認定和火災(zāi)事故責任認定有直接利害關(guān)系的單位和個人"的規(guī)定。因此受理了此案,向許某發(fā)出了《公安消防業(yè)務(wù)受理通知單》。 青島市消防支隊通知J市消防大隊于5個工作日內(nèi)移交與本案有關(guān)的案件材料及證據(jù),并指定專人負責此案。辦案人員在翻閱J市送來的案件材料后發(fā)現(xiàn),案卷中起火客車司機胡某有兩份筆錄,一份是在起火當日作的,另一份是事隔15日后作的,兩份筆錄在車輛是行駛途中自燃起火還是外物撞擊起火這個關(guān)鍵問題有重大分歧。**份筆錄中胡某認為是"發(fā)動機機油濾清器的管子破裂,流出的機油噴到灼熱的排氣管上引起的"15日后的筆錄中胡某又認為是"客車壓了前面掉下的磚塊撞擊,引起火災(zāi)。"經(jīng)查客車車主與保險公司簽訂的保險合同得知,如果是**種原因價值近3。萬元的客車就得不到賠償,如果第二種原因,保險公司就要賠償近30萬元給客車車主,也就是第二種說法對客車方有利。J市消防大隊在僅有司機胡某一個人的證詞且在該人的證詞前后矛盾未予核實的情況下,采信了胡某第二次的陳述,認定該起火原因為:"在他車的跌落物撞擊下,損壞供油系統(tǒng),造成漏油遇火花后引起火災(zāi)。" 許某在其遞交的《火災(zāi)原因重新認定申請書》中認為:該車供油管道均由發(fā)動機上方通過,即使與外界物體發(fā)生撞擊,也不可能損壞供油系統(tǒng)。雙方爭論的焦點集中在是否有外物撞擊;如果有外物撞擊,是否能撞擊到供油系統(tǒng)。辦案人員圍繞這兩個問題開展調(diào)查取證。在閱卷時仔細、反復(fù)地對照胡某的兩份詢問筆錄,同時觀看原認定機關(guān)提供的6張火災(zāi)現(xiàn)場照片,其中3張能反映客車身后的照片中沒有發(fā)現(xiàn)任何磚石的痕跡,于是決定對司機胡某開展調(diào)查詢問,下發(fā)了《傳喚證》給朱某,限胡某10日內(nèi)到案。辦案人員趕赴B市查看燒毀的客車,在對經(jīng)遷移變動后的客車進行勘察時,發(fā)現(xiàn)許多對定案有價值的線索,如果從客車車身顏色變化判斷燒毀程度右側(cè)重于左側(cè),從車輪上殘存的橡膠多少、薄厚判斷燒毀程度仍然是右側(cè)重于左側(cè),究其原因是由于該車發(fā)動機置于車身右側(cè)向,再仔細觀察該車發(fā)動機的機油管在發(fā)動機右側(cè)的上方,距發(fā)動機10 cm處,有寬12 cm的彈簧鋼板,鋼板的右側(cè)即為右輪胎,即發(fā)動機距輪胎的水平距離有22 cm。經(jīng)過此番觀察,辦案人員得出了這樣的判斷,即使車輛輪胎壓上了磚頭,也不可能打破機油管。因為即便輪胎壓的磚頭飛出后,按自然規(guī)律應(yīng)在一定角度呈拋物線落下,而決不可能在沒有外力作用下,磚塊在飛行22 cm的距離后,違反自然規(guī)律突然改變方向,向上垂直撞擊機油管,引起機油管破裂引發(fā)火災(zāi)。在法律的威懾作用下,胡某終于到案,在訊問過程中,辦案人員把照片上的疑問及車輛結(jié)構(gòu)及磚塊運行的自然規(guī)律分析給他聽,胡某終于承認了為了減少損失得到理賠而作偽證的事實。至此真相大白,青島市消防支隊做出了該車因發(fā)動機漏油濺到排氣管上引起火災(zāi)的火災(zāi)事故原因重新認定。北京天一消電檢公司《正確受理火災(zāi)原因和火災(zāi)事故資任的重新認定》文 /田愛華,張云峰 上一篇北京市消電檢收費標準
滅火器年檢/消防檢測/消電檢/消防維保/消防評估文章 公司概況與發(fā)展歷程 成立背景:隨著社會對消防安全重視度的提高,消防評估服務(wù)需求日益增長,北京天一消防評估公司應(yīng)運而生,致力于為各類建筑提供全面、專業(yè)的消防安全評估服務(wù)。服務(wù)目標:通過科學、客觀的評估,幫助客戶及時發(fā)現(xiàn)潛在的消防安全隱患,提供針對性的改進建議,確保建筑消防安全。市場定位:專注于為商業(yè)、住宅、工業(yè)等各類建筑提供全方位的消防安全評估及咨詢服務(wù)。初步發(fā)展階段:公司成立初期,專注于... 1前言建筑消防設(shè)計是一項與現(xiàn)行消防法規(guī)聯(lián)系緊密、政策性很強,技術(shù)性復(fù)雜的設(shè)計工作在建筑物消防及火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的設(shè)計中,在嚴格執(zhí)行現(xiàn)行國家有關(guān)標準及規(guī)范的基礎(chǔ)上,還應(yīng)結(jié)合建筑物的特點、功能及國內(nèi)外消防技術(shù)和產(chǎn)品的發(fā)展動向,進一步完善現(xiàn)行國家有關(guān)標準及規(guī)范欠明確或不完善的細節(jié)問題。北京消防檢測維保公司關(guān)于建筑防火和火災(zāi)自動報警統(tǒng)設(shè)計探討/文/鄭加良2建筑防火設(shè)計規(guī)范要求目前我國與建筑消防有關(guān)的... 機構(gòu)概況隨著社會對消防安全重視程度的日益提高,北京天一消防檢測公司應(yīng)運而生,旨在提供專業(yè)的電氣消防設(shè)施檢測服務(wù),確保各類建筑的消防安全。朝陽消防檢測第三方電氣消防設(shè)施檢測機構(gòu)成為行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的消防安全檢測服務(wù)提供商,通過專業(yè)的技術(shù)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù),為客戶創(chuàng)造安全、可靠的環(huán)境。自公司成立以來,我們不斷發(fā)展壯大,逐步拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域,提升技術(shù)水平,贏得了客戶的廣泛認可和好評。朝陽消防檢測第三方電氣消防設(shè)施... 發(fā)生法律效力的判決、裁定等法律文書能否得到執(zhí)行,直接關(guān)系到國家法律的尊嚴和當事人合法權(quán)益的實現(xiàn),而目前,"執(zhí)行難"成為制約消防行政執(zhí)法工作的一個突出問題,嚴重損害了消防機構(gòu)的威嚴性和尊嚴性,也巨大地打擊了執(zhí)法人員從事消防執(zhí)法工作的積極性。北京消防檢測維保公司之對消防行政執(zhí)法“難執(zhí)行”的淺議。在我國的消防行政執(zhí)行方面,《消防法》第四十條明確規(guī)定:"當事人逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的... 一、公司概況本公司是一家專業(yè)從事滅火器年檢、維修及安全咨詢服務(wù)的公司,總部位于北京朝陽,在昌平、順義等區(qū)均設(shè)有分廠,服務(wù)范圍覆蓋全市及周邊地區(qū)。公司自成立以來,始終堅持以客戶為中心,以安全為己任,致力于為客戶提供高效、專業(yè)、安全的滅火器年檢服務(wù)。順義滅火器年檢取送麻煩,北京順義區(qū)滅火器檢測充裝加壓專業(yè)機構(gòu)。二、滅火器年檢依據(jù)1. 《中華人民共和國消防法》:本法明確規(guī)定了各類消防設(shè)施和器材的維... 我們都知道大興區(qū)公安消防支隊的日常工作就是防火和滅火,包括搶險救援、執(zhí)勤訓練等這幾項任務(wù),大家也知道支隊和地方打交道最多的一個部隊,在消防支隊做好本職工作的基礎(chǔ)上,如何加強和百姓的聯(lián)系與溝通也包括對百姓做更多的好事、實事,這些方面我們是怎么做工作的呢?帶著這個問題記者采訪了大興區(qū)公安消防支隊政治處干部科程俊峰科長。大興消電檢公司專業(yè)消防檢測維保機構(gòu)-大興消防積極開展軍民共建,鞏固軍政軍民團結(jié)... 輕鋼結(jié)構(gòu)更是飛速發(fā)展,特別在工業(yè)廠房、一些臨時性建筑的建設(shè)中更廣泛的使用。同時,彩鋼板房的火災(zāi)也日趨增多,如何預(yù)防彩鋼板房屋火災(zāi)呢?北京消防檢測維保公司-彩鋼板房火災(zāi)的預(yù)防對策。26日,記者帶著這個問題來到大興區(qū)公安消防支隊采訪了防火處火調(diào)技術(shù)驗收科張鑫科長和侯景龍參謀。張科長:彩鋼板是彩鋼復(fù)合板的簡稱,它以彩色涂層鋼板為面材,聚苯乙烯為芯材,經(jīng)加熱加壓復(fù)合而成。它具有自重輕、保溫隔熱、施工... 一、公司概述北京天一消防滅火器年檢公司,作為業(yè)界知名的消防設(shè)備服務(wù)提供商,長期致力于為企事業(yè)單位、商場、學校、醫(yī)院等場所提供專業(yè)的滅火器年檢服務(wù)。公司擁有一支專業(yè)的技術(shù)團隊和完善的檢測設(shè)備,以高度的責任心和嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,確保每一臺滅火器都能達到安全標準,保障客戶的生命財產(chǎn)安全。朝陽滅火器年檢公司,北京朝陽區(qū)滅火器檢測實力介紹。二、榮譽資質(zhì)朝陽滅火器年檢公司憑借**的服務(wù)質(zhì)量和專業(yè)技術(shù),榮獲... 公司概況北京天一消防維保專注于消防系統(tǒng)的維護保養(yǎng),依托強大的技術(shù)實力與豐富的行業(yè)經(jīng)驗成立,致力于為客戶提供專業(yè)、高效的消防維保檢測服務(wù)。以北京為起點,逐步拓展業(yè)務(wù)范圍,通過不斷的技術(shù)研發(fā)和市場拓展,逐漸在行業(yè)內(nèi)樹立了良好的口碑,多次獲得消防行業(yè)的獎項和認證,豐臺消防維保檢測公司專注消防維修安裝及檢測服務(wù),成為行業(yè)內(nèi)的佼佼者。業(yè)務(wù)范圍:消防設(shè)施的維護保養(yǎng)、檢測、維修及消防安全評估;消防器材銷售... 防火分區(qū)的概念什么是防火分區(qū)?防火分區(qū)就是按防火要求,將建筑內(nèi)部劃分為若干個具體的防火單元。劃分防火分區(qū)的目的就是在建筑物發(fā)生火災(zāi)時,能將火災(zāi)限制在建筑物的一個局部空間內(nèi),不使火勢隨意蔓延,不使煙氣四處流竄,工作人員能迅速組織人們安全疏散,消防人員能集中力量搶險救援撲救火災(zāi)。在實際工程中,每棟建筑特別是高層建筑內(nèi)部都應(yīng)按照防火要求結(jié)合自身特點劃分為若干個防火分區(qū)。北京消防檢測維保公司之建筑內(nèi)... 高層建筑室內(nèi)消火栓的布置應(yīng)滿足有關(guān)的建筑設(shè)計防火規(guī)范的要求。設(shè)計中應(yīng)注意按建筑物類別確定室內(nèi)消火栓的用水量。室內(nèi)消火栓的口徑應(yīng)按每支水槍流量來確定,水槍流量小于3L/s時,應(yīng)采用SN50消火栓。水槍流量大于3L/S時,應(yīng)采用SN65消火栓。設(shè)有消防給水的建筑物,其各層(無可燃物的設(shè)備層除外)均應(yīng)設(shè)置室內(nèi)消火栓,消防電梯前室應(yīng)設(shè)室內(nèi)消火栓。北京消防檢測維保公司-高層建筑室內(nèi)消火栓的布置設(shè)計 文... 一、公司概況北京天一消電檢公司,是一家專業(yè)從事消防設(shè)施檢測、電氣防火檢測的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)。自成立以來,通州消電檢公司專業(yè)電氣防火及消防設(shè)施檢測公司始終堅持“安全第壹、質(zhì)量為本、客戶至上”的宗旨,為廣大企事業(yè)單位提供權(quán)威、專業(yè)的消電檢測服務(wù)。二、榮譽資質(zhì)北京天一通州消電檢公司憑借**的技術(shù)實力和服務(wù)質(zhì)量,獲得了多項榮譽和資質(zhì)認證。公司具備國家認可的消防設(shè)施檢測資質(zhì)和電氣防火檢測資質(zhì),并成功通過I... 1、前言鋼材是一種不會燃燒的建筑材料,它具有抗震、抗彎等特性。在實際應(yīng)用中,鋼材既可以相對增加建筑物的荷載能力,也可以滿足建筑設(shè)計美感造型的需要,還避免了混凝土等建筑材料不能彎曲、拉伸的缺陷,因此鋼材受到了建筑行業(yè)的青睞,單層、多層、摩天大樓,廠房、庫房、候車室、候機廳等采用鋼材都很普遍。但是,鋼材作為建筑材料在防火方面又存在一些難以避免的缺陷,它的機械性能,如屈服點抗拉及彈性模量等均會因溫... 一、公司概述北京天一消防滅火器年檢位于北京市通州區(qū),是一家專業(yè)從事滅火器年檢服務(wù)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)。我們擁有一支技術(shù)精湛、經(jīng)驗豐富的專業(yè)滅火器年檢團隊,為各類企事業(yè)單位提供全面的滅火器檢測充裝維修加壓服務(wù)。通州滅火器年檢公司始終秉承“安全至上,服務(wù)第壹”的理念,確保每一臺滅火器都能夠在關(guān)鍵時刻發(fā)揮其應(yīng)有的作用。二、專業(yè)滅火器年檢團隊通州滅火器年檢公司的檢測團隊由多名具有多年滅火器檢測經(jīng)驗的技... 目前在消防設(shè)計領(lǐng)域,性能化設(shè)計無疑是一熱門話題,按照大家對性能化設(shè)計的理解,似乎在設(shè)計中對執(zhí)行防火規(guī)范遇到的問題可以用性能化設(shè)計來解決。的確,性能化設(shè)計是一種全新的設(shè)計理念,這種理念的優(yōu)越性在于把消防工程安全設(shè)計必須遵循的普遍規(guī)律與有針對性的個案保護體系有機的結(jié)合起來,既能充分發(fā)揮建筑物的設(shè)計功能,又能靈活選擇為滿足消防安全總體目標而設(shè)置的消防安全保護系統(tǒng)。目前在美國、加拿大、澳大利亞等國家... |