正確受理火災(zāi)原因和火災(zāi)事故資任的重新認(rèn)定《中華人民共合國消防法》第三十九條:"火災(zāi)撲滅后，公安消防機構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場，負(fù)責(zé)調(diào)查、認(rèn)定火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)事故責(zé)任。"公安消防機關(guān)在調(diào)查結(jié)束后應(yīng)出具《火災(zāi)原因認(rèn)定書》、《火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定書》。由于這種認(rèn)定涉及到當(dāng)事人的法律責(zé)任，直接關(guān)系到當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，為保護(hù)公民法人和其他組織的合法權(quán)益，防止行政機關(guān)工作出現(xiàn)偏差，公安部第37號令《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)第三十一條規(guī)定:"當(dāng)事人對火災(zāi)原因、火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定不服的，自收到《火災(zāi)原因認(rèn)定書》、《火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定書》之日起十五日內(nèi)可以向火災(zāi)事故發(fā)生地主管公安機關(guān)或者上一級公安消防機構(gòu)申請重新認(rèn)定。"北京天一消防檢測維保公司就筆者怎樣做好火災(zāi)原因和事故責(zé)任重新認(rèn)定談幾點粗淺的體會。 在受理火災(zāi)原因和火災(zāi)事故責(zé)任重新認(rèn)定時要注意審查以下幾個方面： 一是申請重新認(rèn)定的主體是否正確?！兑?guī)定》第三十五條規(guī)定:當(dāng)事人是指與火災(zāi)原因和火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定有直接利益關(guān)系的單位和個人。因此申請重新認(rèn)定的主體必須是有關(guān)當(dāng)事人，包括起火單位、個人、火災(zāi)責(zé)任人以及因火災(zāi)遭受損失的單位和個人。這時要特別注意審查申請人的主體資格，在受理時個人要審查其身份證件，單位提出申請的要有單位公章，不一致的不予受理。根據(jù)《規(guī)定》的要求，保險公司不是火災(zāi)事故當(dāng)事人，它與火災(zāi)事故的聯(lián)系是當(dāng)事人與其簽訂的保險合同。因此，保險公司不具有火災(zāi)事故重新認(rèn)定主體資格，不得申請重新認(rèn)定。 二是正確審查申請重新認(rèn)定的范圍是否正確。根據(jù)《規(guī)定》:申請重新認(rèn)定的范圍**于火災(zāi)原因、火災(zāi)事故責(zé)任和火災(zāi)損失的核定三個方面。 三是正確審查是否屬于本機關(guān)管轄范圍。重新認(rèn)定的機關(guān)是否是做出認(rèn)定結(jié)論的公安機關(guān)所隸屬的公安機關(guān)或其上一級公安消防機構(gòu)，即是否屬于本單位的受案范圍。 四是認(rèn)真審查重新認(rèn)定的期限是否在法定期限內(nèi)。審查時特別要注意不要單純看《火災(zāi)原因認(rèn)定書》、《火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定書》法律文書上標(biāo)注的時間，而應(yīng)該從當(dāng)事人收到法律文書，即公安消防機構(gòu)送達(dá)的時間算起。在原認(rèn)定機關(guān)案件材料沒送來之前，重新認(rèn)定機關(guān)應(yīng)對案件情況、送達(dá)時間進(jìn)行核實。 上述四項內(nèi)容審查合格后，由申請人填寫《火災(zāi)原因重新認(rèn)定申請書》或《火災(zāi)事故責(zé)任重新認(rèn)定申請書》，寫明申請人的姓名、單位名稱和地址、法定代表人等基本情況，注明重新認(rèn)定的理由和事項。申請表填好后，受理案件的工作人員應(yīng)立即給申請人制作一份詢問筆錄，將有關(guān)案件的情況記錄下來。 在受理之后，應(yīng)及時通知該案件的原認(rèn)定機構(gòu)在限期內(nèi)將案件材料及有關(guān)證據(jù)移交重新認(rèn)定機關(guān)。 收到原認(rèn)定機構(gòu)送來的案卷材料及證據(jù)后，重新認(rèn)定機關(guān)應(yīng)指定辦案人員具體負(fù)責(zé)辦理此案。案件辦理人員應(yīng)該熟悉案情，仔細(xì)閱讀《火災(zāi)原因重新認(rèn)定申請書》、《火災(zāi)事故責(zé)任重新認(rèn)定申請書》，弄清申請人不服原認(rèn)定理由，認(rèn)真地翻閱原認(rèn)定機構(gòu)的案卷材料，對每一份詢問筆錄、每一張火場照片、每一句話、每一個細(xì)節(jié)都不能放過，特別是要圍繞申請人提出的理由要重新閱讀，注意從筆錄、照片中發(fā)現(xiàn)不確定的或不能相互印證的證言、證據(jù)以及現(xiàn)場痕跡物證，做到雖未親臨火場，但對火場情況爛熟于心。 根據(jù)閱卷筆錄列出的工作內(nèi)容開展調(diào)查取證工作。在調(diào)查時，一是注意收集證人證言的證據(jù);二是注意從火場照片等圖片中或現(xiàn)場勘查筆錄中發(fā)現(xiàn)與重新認(rèn)定有關(guān)的痕跡物證;三是收集證據(jù)時要全面，對當(dāng)事人有利的證據(jù)要收集，對當(dāng)事人不利的證據(jù)也要收集;四是到現(xiàn)場去實地勘察，雖然火災(zāi)現(xiàn)場或物證被變動或清理了，但是有些痕跡和物證并不是變動或清理就會全部消失的，如果仔細(xì)觀察還是可以發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡;五是在收集到**手資料和證據(jù)后，要全面客觀的分析、論證、推理，去粗取精、去偽存真，得出正確的認(rèn)定結(jié)論。 制作《火災(zāi)原因重新認(rèn)定書》、《火災(zāi)事故責(zé)任重新認(rèn)定書》，及時、準(zhǔn)確送達(dá)給火災(zāi)當(dāng)事人。這個過程是整個重新認(rèn)定的最后關(guān)口，也是致關(guān)重要的環(huán)節(jié)?！痘馂?zāi)原因重新認(rèn)定決定書》、《火災(zāi)事故責(zé)任重新認(rèn)定決定書》都是法律文書，在制作時，要做到符合法定格式，文書內(nèi)各項內(nèi)容齊全，語言準(zhǔn)確、文字精練。文書中認(rèn)定的每一個事實都要有充分的證據(jù)證明。如果原認(rèn)定的事實清楚，證據(jù)充分程序合法，責(zé)任劃分準(zhǔn)確，應(yīng)維持原認(rèn)定;如果原認(rèn)定事實不清，主要證據(jù)不足或認(rèn)定明顯不當(dāng)，應(yīng)變更或撤銷原認(rèn)定。如做出的重新認(rèn)定結(jié)論是維持原認(rèn)定，在送達(dá)時只送達(dá)給重新認(rèn)定人和原認(rèn)定機關(guān)即可。如變更或撤銷原認(rèn)定，那么與這起火災(zāi)有直接利害關(guān)系的當(dāng)事人均要送達(dá)。 筆者曾用上述方法開展重新認(rèn)定工作，收到不錯的效果。例如，2003年2月5日R市公路運輸公司一輛客車在途中經(jīng)J市國道上發(fā)生火災(zāi)。2003年3月初，R市太平洋保險公司對J市火災(zāi)原因認(rèn)定不服，到青島市消防支隊申請重新認(rèn)定，根據(jù)公安部"保險公司與火災(zāi)原因認(rèn)定沒有直接利害關(guān)系，不屬于火災(zāi)事故當(dāng)事人。所以不能以火災(zāi)事故當(dāng)事人的身份就火災(zāi)原因向公安消防機構(gòu)提出重新認(rèn)定申請"的批復(fù)意見，給R市太平洋保險公司發(fā)出了《公安消防業(yè)務(wù)不予受理通知單》，闡明了不予受理的依據(jù)理由。事隔幾天乘坐該客車的許某到青島市消防支隊，對J市火災(zāi)原因認(rèn)定不服提出重新認(rèn)定申請，筆者明知是保險公司做的工作，但由于許某符合《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》中關(guān)于當(dāng)事人是"與火災(zāi)原因認(rèn)定和火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定有直接利害關(guān)系的單位和個人"的規(guī)定。因此受理了此案，向許某發(fā)出了《公安消防業(yè)務(wù)受理通知單》。 青島市消防支隊通知J市消防大隊于5個工作日內(nèi)移交與本案有關(guān)的案件材料及證據(jù)，并指定專人負(fù)責(zé)此案。辦案人員在翻閱J市送來的案件材料后發(fā)現(xiàn)，案卷中起火客車司機胡某有兩份筆錄，一份是在起火當(dāng)日作的，另一份是事隔15日后作的，兩份筆錄在車輛是行駛途中自燃起火還是外物撞擊起火這個關(guān)鍵問題有重大分歧。**份筆錄中胡某認(rèn)為是"發(fā)動機機油濾清器的管子破裂，流出的機油噴到灼熱的排氣管上引起的"15日后的筆錄中胡某又認(rèn)為是"客車壓了前面掉下的磚塊撞擊，引起火災(zāi)。"經(jīng)查客車車主與保險公司簽訂的保險合同得知，如果是**種原因價值近3。萬元的客車就得不到賠償，如果第二種原因，保險公司就要賠償近30萬元給客車車主，也就是第二種說法對客車方有利。J市消防大隊在僅有司機胡某一個人的證詞且在該人的證詞前后矛盾未予核實的情況下，采信了胡某第二次的陳述，認(rèn)定該起火原因為:"在他車的跌落物撞擊下，損壞供油系統(tǒng)，造成漏油遇火花后引起火災(zāi)。" 許某在其遞交的《火災(zāi)原因重新認(rèn)定申請書》中認(rèn)為:該車供油管道均由發(fā)動機上方通過，即使與外界物體發(fā)生撞擊，也不可能損壞供油系統(tǒng)。雙方爭論的焦點集中在是否有外物撞擊;如果有外物撞擊，是否能撞擊到供油系統(tǒng)。辦案人員圍繞這兩個問題開展調(diào)查取證。在閱卷時仔細(xì)、反復(fù)地對照胡某的兩份詢問筆錄，同時觀看原認(rèn)定機關(guān)提供的6張火災(zāi)現(xiàn)場照片，其中3張能反映客車身后的照片中沒有發(fā)現(xiàn)任何磚石的痕跡，于是決定對司機胡某開展調(diào)查詢問，下發(fā)了《傳喚證》給朱某，限胡某10日內(nèi)到案。辦案人員趕赴B市查看燒毀的客車，在對經(jīng)遷移變動后的客車進(jìn)行勘察時，發(fā)現(xiàn)許多對定案有價值的線索，如果從客車車身顏色變化判斷燒毀程度右側(cè)重于左側(cè)，從車輪上殘存的橡膠多少、薄厚判斷燒毀程度仍然是右側(cè)重于左側(cè)，究其原因是由于該車發(fā)動機置于車身右側(cè)向，再仔細(xì)觀察該車發(fā)動機的機油管在發(fā)動機右側(cè)的上方，距發(fā)動機10 cm處，有寬12 cm的彈簧鋼板，鋼板的右側(cè)即為右輪胎，即發(fā)動機距輪胎的水平距離有22 cm。經(jīng)過此番觀察，辦案人員得出了這樣的判斷，即使車輛輪胎壓上了磚頭，也不可能打破機油管。因為即便輪胎壓的磚頭飛出后，按自然規(guī)律應(yīng)在一定角度呈拋物線落下，而決不可能在沒有外力作用下，磚塊在飛行22 cm的距離后，違反自然規(guī)律突然改變方向，向上垂直撞擊機油管，引起機油管破裂引發(fā)火災(zāi)。在法律的威懾作用下，胡某終于到案，在訊問過程中，辦案人員把照片上的疑問及車輛結(jié)構(gòu)及磚塊運行的自然規(guī)律分析給他聽，胡某終于承認(rèn)了為了減少損失得到理賠而作偽證的事實。至此真相大白，青島市消防支隊做出了該車因發(fā)動機漏油濺到排氣管上引起火災(zāi)的火災(zāi)事故原因重新認(rèn)定。北京天一消電檢公司《正確受理火災(zāi)原因和火災(zāi)事故資任的重新認(rèn)定》文 /田愛華，張云峰 滅火器年檢/消防檢測/消電檢/消防維保/消防評估文章 消防與商業(yè)保險(以下簡稱“保險”)互相促進(jìn)發(fā)展，這是中國消防界和保險業(yè)攜手，共同對待加人WTO后經(jīng)濟與安全新挑戰(zhàn)的一項創(chuàng)新，其重要性不言而喻。但是，應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，為了切實搞好這項工作，尚要做很多深人扎實的工作。淺談消防與保險的發(fā)-文 /王寧，朱渝生，余大波1提高對保險的認(rèn)識1. 1從經(jīng)濟角度分析保險是一種經(jīng)濟行為。由于存在著大量標(biāo)的面臨著同樣的危險，與之有利害關(guān)系的社會主體希望獲得保障，... 夏季已到，天氣炎熱，進(jìn)入了化工生產(chǎn)的事故多發(fā)期，為了保障夏季安全生產(chǎn)，化工企業(yè)應(yīng)組織員工早落實、快行動，認(rèn)真搞好以防洪、防汛、防雷電、防署降溫等為重點的夏季“四防，工作，確保萬無一失。夏季四防指的是什么？所謂夏季四防指的是防雷擊、防汛、防暑、防爆，搞好夏季“四防”工作-文 /萬旭一是加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落實到人。各單位都要成立一把手為組長的夏季“四防”領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一管理，合理調(diào)度，明確各自的... 1前言高層建筑由于層數(shù)多，建筑高度高，因此，在火災(zāi)蔓延和撲救等方面，危險性大，而建筑室內(nèi)消火栓給水系統(tǒng)是把室外給水系統(tǒng)提供的水量經(jīng)加壓輸送到用于撲滅建筑火災(zāi)而設(shè)置的固定滅火設(shè)備，是建筑物最基本的滅火設(shè)施。談某工程消火栓消防給水系統(tǒng)計算文 /朱志平建筑室內(nèi)消火栓給水系統(tǒng)一般由水槍、水帶、消防栓、消防卷盤、水泵結(jié)合器及遠(yuǎn)距離啟動消防水泵的設(shè)備組成。談某工程消火栓消防給水系統(tǒng)計算... 公按哌出所實施消防安全監(jiān)督檢查是公按部36號令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》賦予公按哌出所的一項新職能，是加強社會消防安全監(jiān)督檢查，提高社會防御火災(zāi)事故能力，實現(xiàn)消防工作社會化的一條有效途徑。它對彌補消防監(jiān)督替力不足，拓展消防監(jiān)督渠道，減少失控漏管現(xiàn)象發(fā)生，有著十分重要的現(xiàn)實意義。加強消防監(jiān)管部門監(jiān)督檢查之我見——文 /石哲明，徐高峰但由于種種原因，自《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》發(fā)布施行以來... 起火后人們首先想到滅火，滅火不成自然想到逃生,然而，逃生并不那么簡單。那么，身臨火場應(yīng)該如何避難與自救呢?保持頭腦冷靜火災(zāi)突然發(fā)生后，不少人驚慌失措，這是最致的弱點。保持清醒的頭腦，冷靜地思謀逃生方式,并迅速地作出反應(yīng)，對防止慘劇的發(fā)生才是至關(guān)重要的。4月19曰，黑龍江省哈爾濱市天鵝飯店發(fā)生火災(zāi)，一位日本客人發(fā)現(xiàn)火情后，首先想到的是及時報警，再用浸濕的被子堵住門，然后把床單撕成條，連... 隨著我國經(jīng)濟建設(shè)迅速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，各種電氣設(shè)備和家用電器應(yīng)運而生，給社會發(fā)展和人民的生活提供了良好的條件。但如果管理使用不當(dāng)，就會發(fā)生火災(zāi)事故。給國家財產(chǎn)和人民的生命安全造成損失。電氣火災(zāi)事故的發(fā)生有下面幾方面的原因(一)、電線陳舊老化，長期得不到更換。(二)、家用電器使用不當(dāng)。隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的逐步提高，各種家用電器進(jìn)人于家萬戶，給人們的生活帶來了舒適和方便_但同時家用電... 0. 前言自動噴水滅火系統(tǒng)在國外運用已經(jīng)有l(wèi)00多年的歷史，該系統(tǒng)已經(jīng)被國際上公認(rèn)為撲滅室內(nèi)火災(zāi)最為有效的消防措施。自20世紀(jì)30年代我國首次應(yīng)用自動噴水滅火系統(tǒng)以來，70年間，該系統(tǒng)在我國的工業(yè)及民用建筑中被不斷地推廣應(yīng)用，為國民經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用尤其是改革開放20多年來，我國經(jīng)濟高速發(fā)展，建筑水平不斷提高，興建了大批內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜功能多樣的高層多用途建筑，使得消防系統(tǒng)的設(shè)計不... 隨著社會的發(fā)展和國民經(jīng)濟的不斷增長，城市的用電需求也不斷增大。供電負(fù)荷的猛增，使深入城市中心的變電站越來越多。為了節(jié)約用地、控制工程造價及與城市環(huán)境規(guī)劃相協(xié)調(diào)，許多城市變電站都采用全戶內(nèi)布置方案，GIS配電設(shè)備及主變壓器等所有變配電及控制等電氣設(shè)備均設(shè)在戶內(nèi)配電裝置樓內(nèi)。而戶內(nèi)變電站也由于地處繁華的商業(yè)區(qū)或人口密集的居民區(qū)，對消防滅火系統(tǒng)的設(shè)計要求很高。結(jié)合戶內(nèi)變電站的特點及近年來發(fā)生的電氣... 摘要：從城市防災(zāi)減災(zāi)需要和科學(xué)構(gòu)筑城市滅火救災(zāi)體系的角度出發(fā)，提出了構(gòu)筑城市滅火救災(zāi)力量消防評估體系的概念，探討消防評估城市滅火救災(zāi)力量，構(gòu)筑城市滅火救災(zāi)力量體系的重要性和具體方法。文 /連輝煌關(guān)鍵詞:城市：滅火救援;評估體系,據(jù)統(tǒng)計，近幾年全國城市化水平保持年均2個百分點增長速度，城市化率已從1993年28%提高到2004年42寫以上，城市經(jīng)濟對全國GDP貢獻(xiàn)率超過了... 0 概況上梅石化有42條35kV交聯(lián)電纜線路，單線長度計304km，其敷設(shè)方式主要是隧道和直埋，其中隧道占較大比例（共7.3km）。大部分電纜都是由電源點開關(guān)室進(jìn)入隧道。臨近用戶點時出隧道直埋到各用戶變電站。在部分電源出口處。電纜敷設(shè)相當(dāng)擁擠，防火措施十分重要，本文介紹電纜隧道的防火措施及施工工藝。1電纜防火措施1. 1防火原則及依據(jù)①GB50217--94《電力工程電纜設(shè)計規(guī)范》;②GB5... 據(jù)統(tǒng)計，約有30%的家庭火災(zāi)是由于住宅電氣線路老化或配置不當(dāng)引起的。一根電線和一個插座就能引起熊熊大火。電氣火災(zāi)隱患-無形的火影--北京消防檢測維保公司。隱形殺手潛伏在房子里面。俗話說：“水火無情”。據(jù)我國對住宅火災(zāi)原因的統(tǒng)計，約有30%的火災(zāi)是由于住宅電氣線路老化或配置不合理引起的，在火災(zāi)原因之中占**位。2月21日凌晨1時35分，寶安區(qū)新安街道辦事處寶城43區(qū)一私人住宅二樓復(fù)式套房發(fā)生火... 北京消防協(xié)會在北展賓館召開了消防設(shè)施檢測、電氣防火檢測（以下簡稱“兩檢”）企業(yè)工作總結(jié)大會。會議由北京消防協(xié)會消檢指導(dǎo)部部長同志主持。消防協(xié)會副理事長張寶林；中國消防協(xié)會常務(wù)理事、北京消防協(xié)會副理事長蘇向明；消防協(xié)會常務(wù)理事高栓有、肖慧芳、王宏旗，協(xié)會秘書長李偉、副秘書長同志及近百家消、電檢企業(yè)經(jīng)理參加了大會。會上，副秘書長同志做了年度全市“消防設(shè)施檢測、電氣防火檢測”工作總結(jié)。他介紹說：去... 滅火器的檢驗周期根據(jù)其類型和使用情況有所不同。一般來說，滅火器購買后，除了有專人每年定期檢查或送檢，還要每3年進(jìn)行一次筒體試驗。并且在這3年期限過后，維修的頻率要每年一次送到具備資質(zhì)的滅火器檢驗機構(gòu)進(jìn)行維修檢測。例如，水基型滅火器在出廠日期滿3年后，應(yīng)每滿1年進(jìn)行一次維檢。而干粉滅火器等滅火器則在出廠日期滿5年后進(jìn)行首次維檢，之后每隔2年再次維檢。此外，如果滅火器被使用過、缺壓或損壞，那么無... 中國建筑舉世聞名，北京天一消防設(shè)施檢測公司作為北京首批消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，于1996年成立。從事消防工作二十多年，一直對國家各行業(yè)相關(guān)消防法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深入研究，并將相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求提煉量化為檢測數(shù)據(jù)，制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行修訂，北京消防檢測-消防設(shè)施檢測出報告成為北京地方標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過多年的實踐，積累了豐富的施工和消防檢測技術(shù)服務(wù)經(jīng)驗，熟悉國家消防技術(shù)規(guī)范，了解客戶需求... 一、資格和能力（1）資質(zhì)等級：消防維保檢測一級；（2）經(jīng)營范圍：可承接各類建筑防火設(shè)施的檢測、維修和維護(hù)保養(yǎng)。（3）服務(wù)內(nèi)容：天一北京消防維保公司是一家專門從事消防設(shè)備維修、保養(yǎng)和檢測的公司。我們有義務(wù)和責(zé)任響應(yīng)國家的號召。衷心希望通過共同努力，使其有效發(fā)揮作用，為消防事業(yè)貢獻(xiàn)綿薄之力。天一北京消防維保檢測公司是第三方消防檢測維保機構(gòu)，資質(zhì)齊全。二、消防維保收費標(biāo)準(zhǔn)消防設(shè)施維保一般為每年2-... |
