正確受理火災(zāi)原因和火災(zāi)事故資任的重新認定《中華人民共合國消防法》第三十九條:"火災(zāi)撲滅后,公安消防機構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場,負責(zé)調(diào)查、認定火災(zāi)原因,核定火災(zāi)損失,查明火災(zāi)事故責(zé)任。"公安消防機關(guān)在調(diào)查結(jié)束后應(yīng)出具《火災(zāi)原因認定書》、《火災(zāi)事故責(zé)任認定書》。由于這種認定涉及到當事人的法律責(zé)任,直接關(guān)系到當事人的權(quán)利和義務(wù),為保護公民法人和其他組織的合法權(quán)益,防止行政機關(guān)工作出現(xiàn)偏差,公安部第37號令《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)第三十一條規(guī)定:"當事人對火災(zāi)原因、火災(zāi)事故責(zé)任認定不服的,自收到《火災(zāi)原因認定書》、《火災(zāi)事故責(zé)任認定書》之日起十五日內(nèi)可以向火災(zāi)事故發(fā)生地主管公安機關(guān)或者上一級公安消防機構(gòu)申請重新認定。"北京天一消防檢測維保公司就筆者怎樣做好火災(zāi)原因和事故責(zé)任重新認定談幾點粗淺的體會。 在受理火災(zāi)原因和火災(zāi)事故責(zé)任重新認定時要注意審查以下幾個方面: 一是申請重新認定的主體是否正確?!兑?guī)定》第三十五條規(guī)定:當事人是指與火災(zāi)原因和火災(zāi)事故責(zé)任認定有直接利益關(guān)系的單位和個人。因此申請重新認定的主體必須是有關(guān)當事人,包括起火單位、個人、火災(zāi)責(zé)任人以及因火災(zāi)遭受損失的單位和個人。這時要特別注意審查申請人的主體資格,在受理時個人要審查其身份證件,單位提出申請的要有單位公章,不一致的不予受理。根據(jù)《規(guī)定》的要求,保險公司不是火災(zāi)事故當事人,它與火災(zāi)事故的聯(lián)系是當事人與其簽訂的保險合同。因此,保險公司不具有火災(zāi)事故重新認定主體資格,不得申請重新認定。 二是正確審查申請重新認定的范圍是否正確。根據(jù)《規(guī)定》:申請重新認定的范圍**于火災(zāi)原因、火災(zāi)事故責(zé)任和火災(zāi)損失的核定三個方面。 三是正確審查是否屬于本機關(guān)管轄范圍。重新認定的機關(guān)是否是做出認定結(jié)論的公安機關(guān)所隸屬的公安機關(guān)或其上一級公安消防機構(gòu),即是否屬于本單位的受案范圍。 四是認真審查重新認定的期限是否在法定期限內(nèi)。審查時特別要注意不要單純看《火災(zāi)原因認定書》、《火災(zāi)事故責(zé)任認定書》法律文書上標注的時間,而應(yīng)該從當事人收到法律文書,即公安消防機構(gòu)送達的時間算起。在原認定機關(guān)案件材料沒送來之前,重新認定機關(guān)應(yīng)對案件情況、送達時間進行核實。 上述四項內(nèi)容審查合格后,由申請人填寫《火災(zāi)原因重新認定申請書》或《火災(zāi)事故責(zé)任重新認定申請書》,寫明申請人的姓名、單位名稱和地址、法定代表人等基本情況,注明重新認定的理由和事項。申請表填好后,受理案件的工作人員應(yīng)立即給申請人制作一份詢問筆錄,將有關(guān)案件的情況記錄下來。 在受理之后,應(yīng)及時通知該案件的原認定機構(gòu)在限期內(nèi)將案件材料及有關(guān)證據(jù)移交重新認定機關(guān)。 收到原認定機構(gòu)送來的案卷材料及證據(jù)后,重新認定機關(guān)應(yīng)指定辦案人員具體負責(zé)辦理此案。案件辦理人員應(yīng)該熟悉案情,仔細閱讀《火災(zāi)原因重新認定申請書》、《火災(zāi)事故責(zé)任重新認定申請書》,弄清申請人不服原認定理由,認真地翻閱原認定機構(gòu)的案卷材料,對每一份詢問筆錄、每一張火場照片、每一句話、每一個細節(jié)都不能放過,特別是要圍繞申請人提出的理由要重新閱讀,注意從筆錄、照片中發(fā)現(xiàn)不確定的或不能相互印證的證言、證據(jù)以及現(xiàn)場痕跡物證,做到雖未親臨火場,但對火場情況爛熟于心。 根據(jù)閱卷筆錄列出的工作內(nèi)容開展調(diào)查取證工作。在調(diào)查時,一是注意收集證人證言的證據(jù);二是注意從火場照片等圖片中或現(xiàn)場勘查筆錄中發(fā)現(xiàn)與重新認定有關(guān)的痕跡物證;三是收集證據(jù)時要全面,對當事人有利的證據(jù)要收集,對當事人不利的證據(jù)也要收集;四是到現(xiàn)場去實地勘察,雖然火災(zāi)現(xiàn)場或物證被變動或清理了,但是有些痕跡和物證并不是變動或清理就會全部消失的,如果仔細觀察還是可以發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡;五是在收集到**手資料和證據(jù)后,要全面客觀的分析、論證、推理,去粗取精、去偽存真,得出正確的認定結(jié)論。 制作《火災(zāi)原因重新認定書》、《火災(zāi)事故責(zé)任重新認定書》,及時、準確送達給火災(zāi)當事人。這個過程是整個重新認定的最后關(guān)口,也是致關(guān)重要的環(huán)節(jié)?!痘馂?zāi)原因重新認定決定書》、《火災(zāi)事故責(zé)任重新認定決定書》都是法律文書,在制作時,要做到符合法定格式,文書內(nèi)各項內(nèi)容齊全,語言準確、文字精練。文書中認定的每一個事實都要有充分的證據(jù)證明。如果原認定的事實清楚,證據(jù)充分程序合法,責(zé)任劃分準確,應(yīng)維持原認定;如果原認定事實不清,主要證據(jù)不足或認定明顯不當,應(yīng)變更或撤銷原認定。如做出的重新認定結(jié)論是維持原認定,在送達時只送達給重新認定人和原認定機關(guān)即可。如變更或撤銷原認定,那么與這起火災(zāi)有直接利害關(guān)系的當事人均要送達。 筆者曾用上述方法開展重新認定工作,收到不錯的效果。例如,2003年2月5日R市公路運輸公司一輛客車在途中經(jīng)J市國道上發(fā)生火災(zāi)。2003年3月初,R市太平洋保險公司對J市火災(zāi)原因認定不服,到青島市消防支隊申請重新認定,根據(jù)公安部"保險公司與火災(zāi)原因認定沒有直接利害關(guān)系,不屬于火災(zāi)事故當事人。所以不能以火災(zāi)事故當事人的身份就火災(zāi)原因向公安消防機構(gòu)提出重新認定申請"的批復(fù)意見,給R市太平洋保險公司發(fā)出了《公安消防業(yè)務(wù)不予受理通知單》,闡明了不予受理的依據(jù)理由。事隔幾天乘坐該客車的許某到青島市消防支隊,對J市火災(zāi)原因認定不服提出重新認定申請,筆者明知是保險公司做的工作,但由于許某符合《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》中關(guān)于當事人是"與火災(zāi)原因認定和火災(zāi)事故責(zé)任認定有直接利害關(guān)系的單位和個人"的規(guī)定。因此受理了此案,向許某發(fā)出了《公安消防業(yè)務(wù)受理通知單》。 青島市消防支隊通知J市消防大隊于5個工作日內(nèi)移交與本案有關(guān)的案件材料及證據(jù),并指定專人負責(zé)此案。辦案人員在翻閱J市送來的案件材料后發(fā)現(xiàn),案卷中起火客車司機胡某有兩份筆錄,一份是在起火當日作的,另一份是事隔15日后作的,兩份筆錄在車輛是行駛途中自燃起火還是外物撞擊起火這個關(guān)鍵問題有重大分歧。**份筆錄中胡某認為是"發(fā)動機機油濾清器的管子破裂,流出的機油噴到灼熱的排氣管上引起的"15日后的筆錄中胡某又認為是"客車壓了前面掉下的磚塊撞擊,引起火災(zāi)。"經(jīng)查客車車主與保險公司簽訂的保險合同得知,如果是**種原因價值近3。萬元的客車就得不到賠償,如果第二種原因,保險公司就要賠償近30萬元給客車車主,也就是第二種說法對客車方有利。J市消防大隊在僅有司機胡某一個人的證詞且在該人的證詞前后矛盾未予核實的情況下,采信了胡某第二次的陳述,認定該起火原因為:"在他車的跌落物撞擊下,損壞供油系統(tǒng),造成漏油遇火花后引起火災(zāi)。" 許某在其遞交的《火災(zāi)原因重新認定申請書》中認為:該車供油管道均由發(fā)動機上方通過,即使與外界物體發(fā)生撞擊,也不可能損壞供油系統(tǒng)。雙方爭論的焦點集中在是否有外物撞擊;如果有外物撞擊,是否能撞擊到供油系統(tǒng)。辦案人員圍繞這兩個問題開展調(diào)查取證。在閱卷時仔細、反復(fù)地對照胡某的兩份詢問筆錄,同時觀看原認定機關(guān)提供的6張火災(zāi)現(xiàn)場照片,其中3張能反映客車身后的照片中沒有發(fā)現(xiàn)任何磚石的痕跡,于是決定對司機胡某開展調(diào)查詢問,下發(fā)了《傳喚證》給朱某,限胡某10日內(nèi)到案。辦案人員趕赴B市查看燒毀的客車,在對經(jīng)遷移變動后的客車進行勘察時,發(fā)現(xiàn)許多對定案有價值的線索,如果從客車車身顏色變化判斷燒毀程度右側(cè)重于左側(cè),從車輪上殘存的橡膠多少、薄厚判斷燒毀程度仍然是右側(cè)重于左側(cè),究其原因是由于該車發(fā)動機置于車身右側(cè)向,再仔細觀察該車發(fā)動機的機油管在發(fā)動機右側(cè)的上方,距發(fā)動機10 cm處,有寬12 cm的彈簧鋼板,鋼板的右側(cè)即為右輪胎,即發(fā)動機距輪胎的水平距離有22 cm。經(jīng)過此番觀察,辦案人員得出了這樣的判斷,即使車輛輪胎壓上了磚頭,也不可能打破機油管。因為即便輪胎壓的磚頭飛出后,按自然規(guī)律應(yīng)在一定角度呈拋物線落下,而決不可能在沒有外力作用下,磚塊在飛行22 cm的距離后,違反自然規(guī)律突然改變方向,向上垂直撞擊機油管,引起機油管破裂引發(fā)火災(zāi)。在法律的威懾作用下,胡某終于到案,在訊問過程中,辦案人員把照片上的疑問及車輛結(jié)構(gòu)及磚塊運行的自然規(guī)律分析給他聽,胡某終于承認了為了減少損失得到理賠而作偽證的事實。至此真相大白,青島市消防支隊做出了該車因發(fā)動機漏油濺到排氣管上引起火災(zāi)的火災(zāi)事故原因重新認定。北京天一消電檢公司《正確受理火災(zāi)原因和火災(zāi)事故資任的重新認定》文 /田愛華,張云峰 上一篇北京市消電檢收費標準
滅火器年檢/消防檢測/消電檢/消防維保/消防評估文章 我敢肯定:你一眼能看出這句話不合常規(guī)的地方。洗衣服得用水連三歲小孩也知道。常言道:水火不相容。洗衣服能洗出火來,豈不太邪乎了點嗎?你先別著急,聽叔叔仔細道來。叔叔說的洗出來的火,井臀衣服,洗著洗著就冒出火來了,而是說如果你不小心,即使是洗衣服時,也同樣能引起火災(zāi)。北京消防器材公司專營滅火器檢測維修年審服務(wù),專項資質(zhì)從事消防檢測及電氣檢測服務(wù),批發(fā)各種規(guī)格滅火器等消防產(chǎn)品。“洗”出來的火災(zāi)... 神奇的滅火水膠毯 汽油桶在燃燒,一個人從容不迫地把手插到火焰中,然后把手伸給在場的人觀看,絲毫沒有受傷;他又披著一條毯子,在兩排燃燒著的干草垛中間散步,甚至坐在大火中間,安然無恙這是一條什么毯子?是在變魔術(shù)嗎?不是,這是在試驗的一種防火水膠毯。這種防火新型工具在國外已經(jīng)誕生。它之所以能防火,是因為涂有一層特殊的水膠。這種水膠是從不同的植物里提取出來的一種碳水化合物如果把水膠... 摘要:通過對建筑防火設(shè)計審核中經(jīng)常遇到的消防水泵設(shè)置情況和相關(guān)設(shè)計規(guī)范的分析研究,提出了如何使水泵的設(shè)置更為合理的觀點。北京華陽消防器材公司專職從事滅火器年檢維修充裝服務(wù),消防設(shè)施檢測及電氣防火檢測服務(wù),直營國內(nèi)知名品牌滅火器等消防器材?! £P(guān)鍵詞:消防供水;消防水泵;設(shè)置 1引言 消防水泵房是消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)以及其它滅火系統(tǒng)的“心臟”,而消防水泵更是消防水泵房的... 提及德國化學(xué)公司,專職人員便會想到該公司的**產(chǎn)品一一聚酰胺和聚酰胺感應(yīng)材料。如今用于制作消防服及用品的超級耐熱、耐火、耐蝕Basofi1纖維又出自該公司。人們自然不會感到驚奇,北京滅火器年檢維修公司銷售各種消防器材及電氣檢測、消防設(shè)施檢測等消檢電檢服務(wù)。北京消防器材公司專業(yè)從事各種滅火器材銷囘售、滅火器年檢維修、消防設(shè)施檢測及電氣檢測服務(wù)。超耐熱耐火B(yǎng)asofi1纖維問世... 可連續(xù)監(jiān)測工作環(huán)境空氣中可燃氣體濃度,為作業(yè)人員 提供安全警示。基本組成 一般由探頭、聲光報警器、操作面板和機體組成。德爾格便攜式可燃報畫器 使用方法 1)開機 按住0K鍵,顯示屏顯示數(shù)字3、2、1,顯示1后,儀器開 始啟動。背景燈開啟,并進入自檢程序。聲光報警鳴閃一次 并伴有振動報警。顯示屏?xí)错樞蝻@示以下信息:——軟件版本號;可燃氣體報警值設(shè)置A1,A2(A1... 市消防總隊總隊長要求各級消防部門切實提高認識,迅速傳達貫徹會議精神,北京深入部署關(guān)于加強和改進消防工作的意見,進一步統(tǒng)一思想到市局黨委的決策部署要求上來,深刻理解貫徹落實國務(wù)院和北京市意見的重要意義,認真研究細化貫徹措施,抓住機遇,積極推動落實政服、部門、單位消防安全責(zé)任,全面加強公共消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)... 木材的高溫性能如何?木材具有質(zhì)量輕,強度大,熱導(dǎo)率小,容易加工,裝飾性好,取材廣泛等優(yōu)點,因此作為一種重要的建筑材料在建筑工程中得到了廣泛應(yīng)用。木材的明顯缺點是容易燃燒,在火災(zāi)高溫下的性能主要表現(xiàn)為燃燒性能和發(fā)煙性能。木材的高溫性能及燃燒性能,北京華陽滅火器年檢維修銷售各種消防器材及消防檢測、電氣檢測等消電檢服務(wù)。北京滅火器檢測充裝公司銷售各種滅火器及消防設(shè)施檢測、電氣防火檢測等... 加油站 油庫滅火器在維護與保養(yǎng)中應(yīng)注意以下幾點:一、防泄漏。在保管中應(yīng)擰緊開關(guān),不得漏氣。定期檢查滅火器的總重量,發(fā)現(xiàn)不正常下降時,要及時處理。二、防堵塞。滅火器的噴嘴應(yīng)經(jīng)常疏通,使之保持暢通。為防噴嘴堵塞,可在噴嘴上套上紙?zhí)缀蛼焐贤ㄡ槨H?、防潮防銹。滅火器的筒身一般都是用鋼板滾壓焊制而成的,一旦受潮生銹,筒身就會受腐蝕,其強度將下降,有發(fā)生爆炸的危險。因此,要保持滅火器的清潔干燥... 1 人類吸煙史簡介煙草的原產(chǎn)地是美洲。南美洲和中美洲的印第安人用煙草抽煙、治療傷口及用作其它藥用目的。16世紀中期,法國出現(xiàn)煙草。最初,煙草是作為藥用和觀賞植物在歐洲種植。隨后,開始用作煙來吸、嚼或用作嗅粉(即毒品)。在俄羅斯,16世紀中期,煙草作為消費品運入,17世紀開始種植,18世紀工廠開始生產(chǎn)煙草。1811年俄羅斯有6家煙草工廠,而到了1861年,已有530家煙草和黃煙草工廠。19世紀... 室內(nèi)消防給水系統(tǒng)是目前建筑物中設(shè)置最普遍的也是最主要的消防設(shè)施,為撲滅建筑物火災(zāi)發(fā)揮著舉足輕重的作用。室內(nèi)消火栓作為室內(nèi)消防給水系統(tǒng)的重要部件,其安裝質(zhì)量與維護保養(yǎng)的好壞.直接影響消防給水系統(tǒng)滅火功能的發(fā)揮,因而應(yīng)引起廣大施工及建筑使用單位的重視。室內(nèi)消火栓的安裝與維護保養(yǎng),北京華陽消火栓的使用方法,室內(nèi)消火栓價格,室外消火栓間距圖集,消防軟管卷盤設(shè)置范圍,直流水槍有開花和開關(guān)兩種。消防... 水基型滅火器以其價格實惠、更換滅火劑方法簡單和使用簡便等優(yōu)點被大多數(shù)企業(yè)所配備。但是,因水基型滅火器的維修檢測、使用操作不當而引起的暴炸傷人事件時有發(fā)生。所以,怎樣正確使用水基型滅火器是不可忽視的問題。水基型滅火器的安全使用 :1、要經(jīng)常注意對水基型滅火器的維修保養(yǎng),如發(fā)現(xiàn)滅火器筒體及零部件因銹蝕變形,則應(yīng)立即更換,不可繼續(xù)使用。否則,器具內(nèi)滅火劑發(fā)生化學(xué)反應(yīng)所產(chǎn)生的氣體壓力... 文化休閑娛樂的方式也日益豐富多彩,一些以酒吧形式開設(shè)的新興娛樂休閑場所應(yīng)運而生。這些酒吧不僅僅是單純的喝酒場所,還具備了供人們吃飯、表演、卡拉OK等多種娛樂功能。由于存在人員密度較大、使用功能多樣、裝修復(fù)雜等特點,一旦發(fā)生火災(zāi),極易造成群死群傷的重特大火災(zāi)事故。北京華陽消防器材公司專職從事滅火器年檢維修充裝服務(wù),消防設(shè)施檢測及電氣防... 參加滅火的工人田某,使用手提式干粉滅火器時,因滅火器噴不出粉,突然爆炸,下封頭從與筒體對接的焊縫處斷開飛出,擊中胸囘部倒地,致使右胸多發(fā)性肋骨骨折,造成氣胸、血胸,經(jīng)搶救無效死亡.分析這次事故的原因主要是:(1)滅火器制造質(zhì)量低劣。滅火器下封頭與筒身對接的焊縫,焊透部分只占全部焊縫的9.08%。(2)干粉結(jié)塊。事后檢查發(fā)現(xiàn),滅火器出粉管被堅硬的粉柱堵塞(造成結(jié)... 當我們進入一個新的大樓或賓館時,一定要對周圍的環(huán)境和出入口進行必要的了解與熟悉。多想萬一,以備不測?;馂?zāi)時這些誤區(qū)會把你帶入險境,北京華陽滅火器年檢維修銷囘售各種消防器材及消防檢測、電氣檢測等消電檢服務(wù)。北京滅火器檢測充裝公司銷囘售各種滅火器及消防設(shè)施檢測、電氣防火檢測等電消檢服務(wù)... 1.滅火器的配置基準(1) A類火災(zāi)配置場所滅火器的最低配置基準應(yīng)符合表6-4的規(guī)定。衷6?4 A類火災(zāi)配■場所滅火器的配■基準危險等級嚴重危險級中危險級輕危險級每具滅火器最小配置滅火級別3A2A1A**保護面積(mJ5075100 (2) E、C類火災(zāi)配置場所滅火器的最低配置基準應(yīng)符合表6-5的規(guī)定。表6?5 B、C類火災(zāi)配置場所滅火器的配■墓準危險等級嚴重危險級中危險級輕危險級毎具滅... |