正確受理火災(zāi)原因和火災(zāi)事故資任的重新認定《中華人民共合國消防法》第三十九條:"火災(zāi)撲滅后，公安消防機構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場，負責調(diào)查、認定火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)事故責任。"公安消防機關(guān)在調(diào)查結(jié)束后應(yīng)出具《火災(zāi)原因認定書》、《火災(zāi)事故責任認定書》。由于這種認定涉及到當事人的法律責任，直接關(guān)系到當事人的權(quán)利和義務(wù)，為保護公民法人和其他組織的合法權(quán)益，防止行政機關(guān)工作出現(xiàn)偏差，公安部第37號令《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)第三十一條規(guī)定:"當事人對火災(zāi)原因、火災(zāi)事故責任認定不服的，自收到《火災(zāi)原因認定書》、《火災(zāi)事故責任認定書》之日起十五日內(nèi)可以向火災(zāi)事故發(fā)生地主管公安機關(guān)或者上一級公安消防機構(gòu)申請重新認定。"北京天一消防檢測維保公司就筆者怎樣做好火災(zāi)原因和事故責任重新認定談幾點粗淺的體會。 在受理火災(zāi)原因和火災(zāi)事故責任重新認定時要注意審查以下幾個方面： 一是申請重新認定的主體是否正確?！兑?guī)定》第三十五條規(guī)定:當事人是指與火災(zāi)原因和火災(zāi)事故責任認定有直接利益關(guān)系的單位和個人。因此申請重新認定的主體必須是有關(guān)當事人，包括起火單位、個人、火災(zāi)責任人以及因火災(zāi)遭受損失的單位和個人。這時要特別注意審查申請人的主體資格，在受理時個人要審查其身份證件，單位提出申請的要有單位公章，不一致的不予受理。根據(jù)《規(guī)定》的要求，保險公司不是火災(zāi)事故當事人，它與火災(zāi)事故的聯(lián)系是當事人與其簽訂的保險合同。因此，保險公司不具有火災(zāi)事故重新認定主體資格，不得申請重新認定。 二是正確審查申請重新認定的范圍是否正確。根據(jù)《規(guī)定》:申請重新認定的范圍**于火災(zāi)原因、火災(zāi)事故責任和火災(zāi)損失的核定三個方面。 三是正確審查是否屬于本機關(guān)管轄范圍。重新認定的機關(guān)是否是做出認定結(jié)論的公安機關(guān)所隸屬的公安機關(guān)或其上一級公安消防機構(gòu)，即是否屬于本單位的受案范圍。 四是認真審查重新認定的期限是否在法定期限內(nèi)。審查時特別要注意不要單純看《火災(zāi)原因認定書》、《火災(zāi)事故責任認定書》法律文書上標注的時間，而應(yīng)該從當事人收到法律文書，即公安消防機構(gòu)送達的時間算起。在原認定機關(guān)案件材料沒送來之前，重新認定機關(guān)應(yīng)對案件情況、送達時間進行核實。 上述四項內(nèi)容審查合格后，由申請人填寫《火災(zāi)原因重新認定申請書》或《火災(zāi)事故責任重新認定申請書》，寫明申請人的姓名、單位名稱和地址、法定代表人等基本情況，注明重新認定的理由和事項。申請表填好后，受理案件的工作人員應(yīng)立即給申請人制作一份詢問筆錄，將有關(guān)案件的情況記錄下來。 在受理之后，應(yīng)及時通知該案件的原認定機構(gòu)在限期內(nèi)將案件材料及有關(guān)證據(jù)移交重新認定機關(guān)。 收到原認定機構(gòu)送來的案卷材料及證據(jù)后，重新認定機關(guān)應(yīng)指定辦案人員具體負責辦理此案。案件辦理人員應(yīng)該熟悉案情，仔細閱讀《火災(zāi)原因重新認定申請書》、《火災(zāi)事故責任重新認定申請書》，弄清申請人不服原認定理由，認真地翻閱原認定機構(gòu)的案卷材料，對每一份詢問筆錄、每一張火場照片、每一句話、每一個細節(jié)都不能放過，特別是要圍繞申請人提出的理由要重新閱讀，注意從筆錄、照片中發(fā)現(xiàn)不確定的或不能相互印證的證言、證據(jù)以及現(xiàn)場痕跡物證，做到雖未親臨火場，但對火場情況爛熟于心。 根據(jù)閱卷筆錄列出的工作內(nèi)容開展調(diào)查取證工作。在調(diào)查時，一是注意收集證人證言的證據(jù);二是注意從火場照片等圖片中或現(xiàn)場勘查筆錄中發(fā)現(xiàn)與重新認定有關(guān)的痕跡物證;三是收集證據(jù)時要全面，對當事人有利的證據(jù)要收集，對當事人不利的證據(jù)也要收集;四是到現(xiàn)場去實地勘察，雖然火災(zāi)現(xiàn)場或物證被變動或清理了，但是有些痕跡和物證并不是變動或清理就會全部消失的，如果仔細觀察還是可以發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡;五是在收集到**手資料和證據(jù)后，要全面客觀的分析、論證、推理，去粗取精、去偽存真，得出正確的認定結(jié)論。 制作《火災(zāi)原因重新認定書》、《火災(zāi)事故責任重新認定書》，及時、準確送達給火災(zāi)當事人。這個過程是整個重新認定的最后關(guān)口，也是致關(guān)重要的環(huán)節(jié)?！痘馂?zāi)原因重新認定決定書》、《火災(zāi)事故責任重新認定決定書》都是法律文書，在制作時，要做到符合法定格式，文書內(nèi)各項內(nèi)容齊全，語言準確、文字精練。文書中認定的每一個事實都要有充分的證據(jù)證明。如果原認定的事實清楚，證據(jù)充分程序合法，責任劃分準確，應(yīng)維持原認定;如果原認定事實不清，主要證據(jù)不足或認定明顯不當，應(yīng)變更或撤銷原認定。如做出的重新認定結(jié)論是維持原認定，在送達時只送達給重新認定人和原認定機關(guān)即可。如變更或撤銷原認定，那么與這起火災(zāi)有直接利害關(guān)系的當事人均要送達。 筆者曾用上述方法開展重新認定工作，收到不錯的效果。例如，2003年2月5日R市公路運輸公司一輛客車在途中經(jīng)J市國道上發(fā)生火災(zāi)。2003年3月初，R市太平洋保險公司對J市火災(zāi)原因認定不服，到青島市消防支隊申請重新認定，根據(jù)公安部"保險公司與火災(zāi)原因認定沒有直接利害關(guān)系，不屬于火災(zāi)事故當事人。所以不能以火災(zāi)事故當事人的身份就火災(zāi)原因向公安消防機構(gòu)提出重新認定申請"的批復(fù)意見，給R市太平洋保險公司發(fā)出了《公安消防業(yè)務(wù)不予受理通知單》，闡明了不予受理的依據(jù)理由。事隔幾天乘坐該客車的許某到青島市消防支隊，對J市火災(zāi)原因認定不服提出重新認定申請，筆者明知是保險公司做的工作，但由于許某符合《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》中關(guān)于當事人是"與火災(zāi)原因認定和火災(zāi)事故責任認定有直接利害關(guān)系的單位和個人"的規(guī)定。因此受理了此案，向許某發(fā)出了《公安消防業(yè)務(wù)受理通知單》。 青島市消防支隊通知J市消防大隊于5個工作日內(nèi)移交與本案有關(guān)的案件材料及證據(jù)，并指定專人負責此案。辦案人員在翻閱J市送來的案件材料后發(fā)現(xiàn)，案卷中起火客車司機胡某有兩份筆錄，一份是在起火當日作的，另一份是事隔15日后作的，兩份筆錄在車輛是行駛途中自燃起火還是外物撞擊起火這個關(guān)鍵問題有重大分歧。**份筆錄中胡某認為是"發(fā)動機機油濾清器的管子破裂，流出的機油噴到灼熱的排氣管上引起的"15日后的筆錄中胡某又認為是"客車壓了前面掉下的磚塊撞擊，引起火災(zāi)。"經(jīng)查客車車主與保險公司簽訂的保險合同得知，如果是**種原因價值近3。萬元的客車就得不到賠償，如果第二種原因，保險公司就要賠償近30萬元給客車車主，也就是第二種說法對客車方有利。J市消防大隊在僅有司機胡某一個人的證詞且在該人的證詞前后矛盾未予核實的情況下，采信了胡某第二次的陳述，認定該起火原因為:"在他車的跌落物撞擊下，損壞供油系統(tǒng)，造成漏油遇火花后引起火災(zāi)。" 許某在其遞交的《火災(zāi)原因重新認定申請書》中認為:該車供油管道均由發(fā)動機上方通過，即使與外界物體發(fā)生撞擊，也不可能損壞供油系統(tǒng)。雙方爭論的焦點集中在是否有外物撞擊;如果有外物撞擊，是否能撞擊到供油系統(tǒng)。辦案人員圍繞這兩個問題開展調(diào)查取證。在閱卷時仔細、反復(fù)地對照胡某的兩份詢問筆錄，同時觀看原認定機關(guān)提供的6張火災(zāi)現(xiàn)場照片，其中3張能反映客車身后的照片中沒有發(fā)現(xiàn)任何磚石的痕跡，于是決定對司機胡某開展調(diào)查詢問，下發(fā)了《傳喚證》給朱某，限胡某10日內(nèi)到案。辦案人員趕赴B市查看燒毀的客車，在對經(jīng)遷移變動后的客車進行勘察時，發(fā)現(xiàn)許多對定案有價值的線索，如果從客車車身顏色變化判斷燒毀程度右側(cè)重于左側(cè)，從車輪上殘存的橡膠多少、薄厚判斷燒毀程度仍然是右側(cè)重于左側(cè)，究其原因是由于該車發(fā)動機置于車身右側(cè)向，再仔細觀察該車發(fā)動機的機油管在發(fā)動機右側(cè)的上方，距發(fā)動機10 cm處，有寬12 cm的彈簧鋼板，鋼板的右側(cè)即為右輪胎，即發(fā)動機距輪胎的水平距離有22 cm。經(jīng)過此番觀察，辦案人員得出了這樣的判斷，即使車輛輪胎壓上了磚頭，也不可能打破機油管。因為即便輪胎壓的磚頭飛出后，按自然規(guī)律應(yīng)在一定角度呈拋物線落下，而決不可能在沒有外力作用下，磚塊在飛行22 cm的距離后，違反自然規(guī)律突然改變方向，向上垂直撞擊機油管，引起機油管破裂引發(fā)火災(zāi)。在法律的威懾作用下，胡某終于到案，在訊問過程中，辦案人員把照片上的疑問及車輛結(jié)構(gòu)及磚塊運行的自然規(guī)律分析給他聽，胡某終于承認了為了減少損失得到理賠而作偽證的事實。至此真相大白，青島市消防支隊做出了該車因發(fā)動機漏油濺到排氣管上引起火災(zāi)的火災(zāi)事故原因重新認定。北京天一消電檢公司《正確受理火災(zāi)原因和火災(zāi)事故資任的重新認定》文 /田愛華，張云峰 上一篇北京市消電檢收費標準
滅火器年檢/消防檢測/消電檢/消防維保/消防評估文章 日前印發(fā)了《消防安全責任制實施辦法》（以下簡稱《辦法》），首次對建立健全消防安全責任制作出了全面、系統(tǒng)、具體的規(guī)定。這是貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于公共安全和安全生產(chǎn)一系列重要指示精神，從源頭上加強公共消防安全的重大舉措，是當前和今后一個時期推動新時代消防事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件。貫徹落實好《辦法》，對于調(diào)動地方各級政囘府、各有關(guān)部門和社會單位消防工作積極性，切實履行消... 不能用水撲滅的火災(zāi)有哪些？生活中很多人發(fā)現(xiàn)火后，**反應(yīng)就是用水滅火，其實，這種想法是錯誤的，甚至是危險的！面對突發(fā)火災(zāi)應(yīng)沉著冷靜分析火災(zāi)類型對癥滅火。下面跟隨小編一起看看吧，哪些火災(zāi)千萬不能用水撲滅。注意！這幾類火災(zāi)不可用水撲救。北京恒泰消防器材滅火器工廠直營推車式二氧化碳、干粉、恒泰消防取得滅火器檢測維修資質(zhì)、電氣檢測及消防設(shè)施檢測壹級資質(zhì)，是一家一站式... 《消防安全責任制實施辦法》充分體現(xiàn)了對消防工作的高度重視，彰顯了新時期國家領(lǐng)導(dǎo)人堅持以人為本、安全至上的執(zhí)政理念。北京消防器材公司專營滅火器檢測維修年審服務(wù)，專項資質(zhì)從事消防檢測及電氣檢測服務(wù)，批發(fā)各種規(guī)格滅火器等消防產(chǎn)品。新時期消防工作的風(fēng)向標來源：中國消防。該辦法共設(shè)六章31條?？倓t5條，除**條旗幟鮮明地指出《辦法》制定的依據(jù)... 室外氣溫低，人們喜歡門窗緊閉。一氧化碳這個無形殺手就會潛伏到人們身邊，空氣不流通是造成一氧化碳中毒的一個重要因素。氧化碳是一種無色、無味、無刺囘激性、比空氣輕的劇毒氣體?？諝庵幸谎趸己咳绻_到0.05%時，就可使人中毒，很快造成人的香迷并危及生命。北京中消安消防器材公司專職從事滅火器年檢維修充裝服務(wù)，消防設(shè)施檢測及電氣防火檢測服務(wù)。冬季保暖 你必須知道的安全供暖知識，一起來學(xué)習(xí)吧... 當前我國公共消防安全領(lǐng)域還存在著部分風(fēng)險與短板，正如公囘安部消防局局長于建華所說的，類似高風(fēng)險的城市與低防控的農(nóng)村同時存在的現(xiàn)狀、防滅火任務(wù)繁重與消防警力不足的矛盾、公共消防設(shè)施與經(jīng)濟社會發(fā)展相比具有滯后性等問題逐漸顯現(xiàn)，明晰責任以上率下，它們是社會一片祥和背后的隱憂，需要我們重視并著力解決... 開學(xué)季,這些校園防火知識要牢記，開學(xué)在即，我們一起來學(xué)習(xí)。1.嚴格遵守學(xué)校的消防安全管理制度；2.愛護學(xué)校的消防器材不應(yīng)隨意挪動；3.打掃衛(wèi)生時不應(yīng)該在室外焚燒垃囘圾樹葉等物品；4.不應(yīng)該在學(xué)生宿舍樓教學(xué)樓等隨意點燃煙頭；5.在宿... 如何整合資源，打造一體化管理服務(wù)平臺？如何匯聚數(shù)據(jù)，實現(xiàn)各部門聯(lián)動互通？江蘇省消防總隊通過打造消防大數(shù)據(jù)綜合業(yè)務(wù)管理服務(wù)平臺，取得了顯著成效。消防管理服務(wù)瞄準“四個提升”，市場主體數(shù)量100萬家，而蘇州市消防支隊僅有防火監(jiān)督執(zhí)法人員170名，警力不足與日益繁重的任務(wù)間矛盾突出。北京無線報警器提供商，智能NB煙感采用NB-loT技術(shù)，北京華陽德林無線... 進入6月，我國35°C以上天氣的日數(shù)逐漸增多，基本上處于北方“炙烤”南方“蒸煮”的狀態(tài)。酷暑來襲請注意這些安全生天氣炎熱、潮囘濕給安全生產(chǎn)工作帶來威脅，而夏季又是生產(chǎn)任務(wù)的高峰期，長期處于炎熱環(huán)境中，往往會精力不集中，作業(yè)時容易走神，違章作業(yè)現(xiàn)象普遍增多，從而大幅增加了事故發(fā)生的風(fēng)險。北京中消安滅火器年檢維修銷售各種消防器材及消防檢測、電氣檢測等消電檢服務(wù)。高溫來襲請收好這份安全生產(chǎn)說明書。... 一批影響深遠的消防法規(guī)。新規(guī)不斷影響深遠，消防違法成本低，導(dǎo)致違法違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止。貫徹落實好《辦法》，對于調(diào)動地方各級政囘府、各有關(guān)部門和社會單位消防工作積極性，切實履行消防安全職責、規(guī)范消防安全行為... 警惕群租房火災(zāi)隱患，“群租房”將一間住宅通過改變房屋結(jié)構(gòu)和平面布局,分割改建成若干個小間，分別按間出租或按床位出租。因其價格低廉，受到了低收入人群的青睞，但其中的火災(zāi)隱患不容忽視。北京恒泰消防碳滅火器工廠直營店專營，批零干粉推車、水基型推車及各種型號手提式滅火器材，產(chǎn)品均通過中國消防產(chǎn)品質(zhì)檢認證，通過3C強制認證，北京恒泰消防公司及滅火器年檢維修、消防器材批發(fā)、電氣檢測及消防設(shè)施檢... 使命擔當聞警而動災(zāi)難令人揪心。暗夜中，不在意零下幾攝氏度的低溫，無所謂遍布四周雜亂不堪的鋼筋條、水泥塊，顧不上山壁隨時可能發(fā)生二次崩塌的危險，在湖北省消防總隊的指揮下，消防官兵一刻不停地戰(zhàn)，使命擔當聞警而動... 陰歷九月初九，是在中國的九九重陽節(jié)，除開登高作業(yè)，也有尊老的傳統(tǒng)式。平日里絕大多數(shù)老人受囘精力限定，她們深入簡出，與外部溝通交流也很少。一旦產(chǎn)生火災(zāi)，難以在**時間被別人發(fā)覺，加上假如配有結(jié)構(gòu)加固的窗門護欄、雙保插頭、頂門杠等預(yù)防設(shè)備，逃生難度系數(shù)必然更高。那麼，為防止老人遭受火災(zāi)損害，大家應(yīng)當協(xié)助她們留意些什么？北京消防器材公司專業(yè)從事各種滅火器材銷售、滅火器年檢維修、消防設(shè)施檢測及電... 全國消防工作中，重大活動消防安保工作的同時，針對消防安全突出問題，電氣防火專項行動織密防控網(wǎng)，院部署全國開展了電氣火災(zāi)綜合治理和高層建筑消防安全綜合治理。北京消防器材銷售專業(yè)從事各種滅火器批發(fā)、滅火器維修檢測、消防檢測及電氣檢測等消防服務(wù)。電氣問題一直是導(dǎo)致火災(zāi)的重要因素，我國30%以上的火災(zāi)都是電氣原因引起的，重特大火災(zāi)中電氣火災(zāi)更是占到70... 春季吹干物燥，是火災(zāi)的多發(fā)期，應(yīng)留意恰當?shù)挠秒娏俊⒂没鸱绞?，立即清除公司辦公室內(nèi)外的各種各樣易燃物，如廢舊紙張、廢棄物等；禁止在公共場所抽煙；不必隨意焚燒垃囘圾、打印紙張及各種各樣易燃物；公司辦公室內(nèi)不可私拉亂插線，要先搞好安全大檢查工作中，避免安全隱患產(chǎn)生。北京華陽滅火器年檢維修銷售各種消防器材及消防檢測、電氣檢測等消電檢服務(wù)。春季防火滅火小知識，春季是大家出門去玩、踏春的時節(jié)，... 護佑內(nèi)蒙古天堂草原，近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)連續(xù)開展“打非治違”、勞動密集型企業(yè)、夏季消防檢查、冬春火災(zāi)防控等多個系列專項行動，研究制定了火災(zāi)防控“八項措施”“十項任務(wù)”，緊盯重點產(chǎn)業(yè)、重要場所、重大活動，高密度排查、鐵手腕整治。隨著全區(qū)各地火災(zāi)隱患一個個被消除，全區(qū)消防安全系數(shù)和社會火災(zāi)防控水平正在穩(wěn)步提升。... |
