正確受理火災(zāi)原因和火災(zāi)事故資任的重新認(rèn)定《中華人民共合國消防法》第三十九條:"火災(zāi)撲滅后，公安消防機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場，負(fù)責(zé)調(diào)查、認(rèn)定火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)事故責(zé)任。"公安消防機(jī)關(guān)在調(diào)查結(jié)束后應(yīng)出具《火災(zāi)原因認(rèn)定書》、《火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定書》。由于這種認(rèn)定涉及到當(dāng)事人的法律責(zé)任，直接關(guān)系到當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，為保護(hù)公民法人和其他組織的合法權(quán)益，防止行政機(jī)關(guān)工作出現(xiàn)偏差，公安部第37號令《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)第三十一條規(guī)定:"當(dāng)事人對火災(zāi)原因、火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定不服的，自收到《火災(zāi)原因認(rèn)定書》、《火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定書》之日起十五日內(nèi)可以向火災(zāi)事故發(fā)生地主管公安機(jī)關(guān)或者上一級公安消防機(jī)構(gòu)申請重新認(rèn)定。"北京天一消防檢測維保公司就筆者怎樣做好火災(zāi)原因和事故責(zé)任重新認(rèn)定談幾點(diǎn)粗淺的體會(huì)。 在受理火災(zāi)原因和火災(zāi)事故責(zé)任重新認(rèn)定時(shí)要注意審查以下幾個(gè)方面： 一是申請重新認(rèn)定的主體是否正確。《規(guī)定》第三十五條規(guī)定:當(dāng)事人是指與火災(zāi)原因和火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定有直接利益關(guān)系的單位和個(gè)人。因此申請重新認(rèn)定的主體必須是有關(guān)當(dāng)事人，包括起火單位、個(gè)人、火災(zāi)責(zé)任人以及因火災(zāi)遭受損失的單位和個(gè)人。這時(shí)要特別注意審查申請人的主體資格，在受理時(shí)個(gè)人要審查其身份證件，單位提出申請的要有單位公章，不一致的不予受理。根據(jù)《規(guī)定》的要求，保險(xiǎn)公司不是火災(zāi)事故當(dāng)事人，它與火災(zāi)事故的聯(lián)系是當(dāng)事人與其簽訂的保險(xiǎn)合同。因此，保險(xiǎn)公司不具有火災(zāi)事故重新認(rèn)定主體資格，不得申請重新認(rèn)定。 二是正確審查申請重新認(rèn)定的范圍是否正確。根據(jù)《規(guī)定》:申請重新認(rèn)定的范圍**于火災(zāi)原因、火災(zāi)事故責(zé)任和火災(zāi)損失的核定三個(gè)方面。 三是正確審查是否屬于本機(jī)關(guān)管轄范圍。重新認(rèn)定的機(jī)關(guān)是否是做出認(rèn)定結(jié)論的公安機(jī)關(guān)所隸屬的公安機(jī)關(guān)或其上一級公安消防機(jī)構(gòu)，即是否屬于本單位的受案范圍。 四是認(rèn)真審查重新認(rèn)定的期限是否在法定期限內(nèi)。審查時(shí)特別要注意不要單純看《火災(zāi)原因認(rèn)定書》、《火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定書》法律文書上標(biāo)注的時(shí)間，而應(yīng)該從當(dāng)事人收到法律文書，即公安消防機(jī)構(gòu)送達(dá)的時(shí)間算起。在原認(rèn)定機(jī)關(guān)案件材料沒送來之前，重新認(rèn)定機(jī)關(guān)應(yīng)對案件情況、送達(dá)時(shí)間進(jìn)行核實(shí)。 上述四項(xiàng)內(nèi)容審查合格后，由申請人填寫《火災(zāi)原因重新認(rèn)定申請書》或《火災(zāi)事故責(zé)任重新認(rèn)定申請書》，寫明申請人的姓名、單位名稱和地址、法定代表人等基本情況，注明重新認(rèn)定的理由和事項(xiàng)。申請表填好后，受理案件的工作人員應(yīng)立即給申請人制作一份詢問筆錄，將有關(guān)案件的情況記錄下來。 在受理之后，應(yīng)及時(shí)通知該案件的原認(rèn)定機(jī)構(gòu)在限期內(nèi)將案件材料及有關(guān)證據(jù)移交重新認(rèn)定機(jī)關(guān)。 收到原認(rèn)定機(jī)構(gòu)送來的案卷材料及證據(jù)后，重新認(rèn)定機(jī)關(guān)應(yīng)指定辦案人員具體負(fù)責(zé)辦理此案。案件辦理人員應(yīng)該熟悉案情，仔細(xì)閱讀《火災(zāi)原因重新認(rèn)定申請書》、《火災(zāi)事故責(zé)任重新認(rèn)定申請書》，弄清申請人不服原認(rèn)定理由，認(rèn)真地翻閱原認(rèn)定機(jī)構(gòu)的案卷材料，對每一份詢問筆錄、每一張火場照片、每一句話、每一個(gè)細(xì)節(jié)都不能放過，特別是要圍繞申請人提出的理由要重新閱讀，注意從筆錄、照片中發(fā)現(xiàn)不確定的或不能相互印證的證言、證據(jù)以及現(xiàn)場痕跡物證，做到雖未親臨火場，但對火場情況爛熟于心。 根據(jù)閱卷筆錄列出的工作內(nèi)容開展調(diào)查取證工作。在調(diào)查時(shí)，一是注意收集證人證言的證據(jù);二是注意從火場照片等圖片中或現(xiàn)場勘查筆錄中發(fā)現(xiàn)與重新認(rèn)定有關(guān)的痕跡物證;三是收集證據(jù)時(shí)要全面，對當(dāng)事人有利的證據(jù)要收集，對當(dāng)事人不利的證據(jù)也要收集;四是到現(xiàn)場去實(shí)地勘察，雖然火災(zāi)現(xiàn)場或物證被變動(dòng)或清理了，但是有些痕跡和物證并不是變動(dòng)或清理就會(huì)全部消失的，如果仔細(xì)觀察還是可以發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡;五是在收集到**手資料和證據(jù)后，要全面客觀的分析、論證、推理，去粗取精、去偽存真，得出正確的認(rèn)定結(jié)論。 制作《火災(zāi)原因重新認(rèn)定書》、《火災(zāi)事故責(zé)任重新認(rèn)定書》，及時(shí)、準(zhǔn)確送達(dá)給火災(zāi)當(dāng)事人。這個(gè)過程是整個(gè)重新認(rèn)定的最后關(guān)口，也是致關(guān)重要的環(huán)節(jié)?！痘馂?zāi)原因重新認(rèn)定決定書》、《火災(zāi)事故責(zé)任重新認(rèn)定決定書》都是法律文書，在制作時(shí)，要做到符合法定格式，文書內(nèi)各項(xiàng)內(nèi)容齊全，語言準(zhǔn)確、文字精練。文書中認(rèn)定的每一個(gè)事實(shí)都要有充分的證據(jù)證明。如果原認(rèn)定的事實(shí)清楚，證據(jù)充分程序合法，責(zé)任劃分準(zhǔn)確，應(yīng)維持原認(rèn)定;如果原認(rèn)定事實(shí)不清，主要證據(jù)不足或認(rèn)定明顯不當(dāng)，應(yīng)變更或撤銷原認(rèn)定。如做出的重新認(rèn)定結(jié)論是維持原認(rèn)定，在送達(dá)時(shí)只送達(dá)給重新認(rèn)定人和原認(rèn)定機(jī)關(guān)即可。如變更或撤銷原認(rèn)定，那么與這起火災(zāi)有直接利害關(guān)系的當(dāng)事人均要送達(dá)。 筆者曾用上述方法開展重新認(rèn)定工作，收到不錯(cuò)的效果。例如，2003年2月5日R市公路運(yùn)輸公司一輛客車在途中經(jīng)J市國道上發(fā)生火災(zāi)。2003年3月初，R市太平洋保險(xiǎn)公司對J市火災(zāi)原因認(rèn)定不服，到青島市消防支隊(duì)申請重新認(rèn)定，根據(jù)公安部"保險(xiǎn)公司與火災(zāi)原因認(rèn)定沒有直接利害關(guān)系，不屬于火災(zāi)事故當(dāng)事人。所以不能以火災(zāi)事故當(dāng)事人的身份就火災(zāi)原因向公安消防機(jī)構(gòu)提出重新認(rèn)定申請"的批復(fù)意見，給R市太平洋保險(xiǎn)公司發(fā)出了《公安消防業(yè)務(wù)不予受理通知單》，闡明了不予受理的依據(jù)理由。事隔幾天乘坐該客車的許某到青島市消防支隊(duì)，對J市火災(zāi)原因認(rèn)定不服提出重新認(rèn)定申請，筆者明知是保險(xiǎn)公司做的工作，但由于許某符合《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》中關(guān)于當(dāng)事人是"與火災(zāi)原因認(rèn)定和火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定有直接利害關(guān)系的單位和個(gè)人"的規(guī)定。因此受理了此案，向許某發(fā)出了《公安消防業(yè)務(wù)受理通知單》。 青島市消防支隊(duì)通知J市消防大隊(duì)于5個(gè)工作日內(nèi)移交與本案有關(guān)的案件材料及證據(jù)，并指定專人負(fù)責(zé)此案。辦案人員在翻閱J市送來的案件材料后發(fā)現(xiàn)，案卷中起火客車司機(jī)胡某有兩份筆錄，一份是在起火當(dāng)日作的，另一份是事隔15日后作的，兩份筆錄在車輛是行駛途中自燃起火還是外物撞擊起火這個(gè)關(guān)鍵問題有重大分歧。**份筆錄中胡某認(rèn)為是"發(fā)動(dòng)機(jī)機(jī)油濾清器的管子破裂，流出的機(jī)油噴到灼熱的排氣管上引起的"15日后的筆錄中胡某又認(rèn)為是"客車壓了前面掉下的磚塊撞擊，引起火災(zāi)。"經(jīng)查客車車主與保險(xiǎn)公司簽訂的保險(xiǎn)合同得知，如果是**種原因價(jià)值近3。萬元的客車就得不到賠償，如果第二種原因，保險(xiǎn)公司就要賠償近30萬元給客車車主，也就是第二種說法對客車方有利。J市消防大隊(duì)在僅有司機(jī)胡某一個(gè)人的證詞且在該人的證詞前后矛盾未予核實(shí)的情況下，采信了胡某第二次的陳述，認(rèn)定該起火原因?yàn)?/span>:"在他車的跌落物撞擊下，損壞供油系統(tǒng)，造成漏油遇火花后引起火災(zāi)。" 許某在其遞交的《火災(zāi)原因重新認(rèn)定申請書》中認(rèn)為:該車供油管道均由發(fā)動(dòng)機(jī)上方通過，即使與外界物體發(fā)生撞擊，也不可能損壞供油系統(tǒng)。雙方爭論的焦點(diǎn)集中在是否有外物撞擊;如果有外物撞擊，是否能撞擊到供油系統(tǒng)。辦案人員圍繞這兩個(gè)問題開展調(diào)查取證。在閱卷時(shí)仔細(xì)、反復(fù)地對照胡某的兩份詢問筆錄，同時(shí)觀看原認(rèn)定機(jī)關(guān)提供的6張火災(zāi)現(xiàn)場照片，其中3張能反映客車身后的照片中沒有發(fā)現(xiàn)任何磚石的痕跡，于是決定對司機(jī)胡某開展調(diào)查詢問，下發(fā)了《傳喚證》給朱某，限胡某10日內(nèi)到案。辦案人員趕赴B市查看燒毀的客車，在對經(jīng)遷移變動(dòng)后的客車進(jìn)行勘察時(shí)，發(fā)現(xiàn)許多對定案有價(jià)值的線索，如果從客車車身顏色變化判斷燒毀程度右側(cè)重于左側(cè)，從車輪上殘存的橡膠多少、薄厚判斷燒毀程度仍然是右側(cè)重于左側(cè)，究其原因是由于該車發(fā)動(dòng)機(jī)置于車身右側(cè)向，再仔細(xì)觀察該車發(fā)動(dòng)機(jī)的機(jī)油管在發(fā)動(dòng)機(jī)右側(cè)的上方，距發(fā)動(dòng)機(jī)10 cm處，有寬12 cm的彈簧鋼板，鋼板的右側(cè)即為右輪胎，即發(fā)動(dòng)機(jī)距輪胎的水平距離有22 cm。經(jīng)過此番觀察，辦案人員得出了這樣的判斷，即使車輛輪胎壓上了磚頭，也不可能打破機(jī)油管。因?yàn)榧幢爿喬旱拇u頭飛出后，按自然規(guī)律應(yīng)在一定角度呈拋物線落下，而決不可能在沒有外力作用下，磚塊在飛行22 cm的距離后，違反自然規(guī)律突然改變方向，向上垂直撞擊機(jī)油管，引起機(jī)油管破裂引發(fā)火災(zāi)。在法律的威懾作用下，胡某終于到案，在訊問過程中，辦案人員把照片上的疑問及車輛結(jié)構(gòu)及磚塊運(yùn)行的自然規(guī)律分析給他聽，胡某終于承認(rèn)了為了減少損失得到理賠而作偽證的事實(shí)。至此真相大白，青島市消防支隊(duì)做出了該車因發(fā)動(dòng)機(jī)漏油濺到排氣管上引起火災(zāi)的火災(zāi)事故原因重新認(rèn)定。北京天一消電檢公司《正確受理火災(zāi)原因和火災(zāi)事故資任的重新認(rèn)定》文 /田愛華，張?jiān)品?/span> 滅火器年檢/消防檢測/消電檢/消防維保/消防評估文章 家中的插座插頭。孩子好奇心強(qiáng)，喜歡模仿大人去拔插頭，或者把發(fā)夾、鑰匙、別針等小物件放進(jìn)插孔里，極易造成觸電。家長們在選用插座時(shí)留點(diǎn)心，使用固定插座應(yīng)選擇具備防止兒童觸電功能的插座，插座孔洞上有防止孩子將手指插入的配件，插座插排不用的時(shí)候，將塑料插頭插在插排洞上，都能起到很好的保護(hù)作用。暑假小心“電老虎”，北京中消安滅火器年檢維修銷售各種消防器材及消防檢測、電氣檢測等消電檢服務(wù)... 用信念守望平安，遠(yuǎn)飛當(dāng)換其新羽。一年來，重整行裝再出發(fā)的消防救援隊(duì)伍，昂首闊前行，變得更全面、更精悍、更具戰(zhàn)斗力。多年從事消防救援工作，我身臨其中，見證了太多艱苦卓絕的生死救援。 企業(yè)要注重消防安全培訓(xùn)，繃緊這根弦，在日常的生產(chǎn)管理工作，要把消防工作落到實(shí)處，化工企業(yè)如何安全度夏，要注意普及消防安全知識，加強(qiáng)消防演練，真正把消防安全工作變成每個(gè)干部職工都重視、都參與的事?；て髽I(yè)夏季如何防火，認(rèn)識化工危險(xiǎn)源危險(xiǎn)因素及時(shí)... 主題教育作為一次初心再叩問、作風(fēng)再提振、整裝再出發(fā)的過程，著力打造擦亮國家隊(duì)的“國字號”、唱響主力軍的“主題曲”、樹立新隊(duì)伍的“新形象”。北京中消安消防器材公司專職從事北京滅火器年檢維修充裝服務(wù)，作為赴湯蹈火的為民隊(duì)伍，必須在踐行初心上當(dāng)標(biāo)兵，作為聽黨指揮的忠誠隊(duì)伍，必須在滋養(yǎng)初心上走前列... 出門旅游或公出，群眾在入住酒店餐廳、賓館時(shí)，切忌忽略安全消防。酒店餐廳、賓館通常集休閑娛樂、酒店住宿、餐館于一體，作用繁雜，易燃室內(nèi)裝修物多，工作人員較聚集、流動(dòng)率大，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，易導(dǎo)致安全事故。入住酒店突發(fā)火災(zāi)如何應(yīng)對，對于此事，群眾要念好“安全性經(jīng)”，把握一些有關(guān)的預(yù)防基本常識，保證防患于未然。入住賓館 留意防火，1．不喝醉酒吸煙... 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識是關(guān)鍵。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)囘近囘平總囘書囘記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要指示精神，切實(shí)提升風(fēng)險(xiǎn)意識，提高消防安全精準(zhǔn)治理水平。要深化風(fēng)險(xiǎn)評估，準(zhǔn)確把握風(fēng)險(xiǎn)特征規(guī)律，加強(qiáng)潛在風(fēng)險(xiǎn)研究辨識，切實(shí)把重大消防風(fēng)險(xiǎn)隱患找出來、防控住。消防安全重在強(qiáng)化意識 ，強(qiáng)化法治意識是前提。一些地方和企業(yè)有... 冬季天氣寒冷干燥，歷來是火災(zāi)高發(fā)期，而在火災(zāi)總數(shù)中，住宅火災(zāi)占據(jù)四成比例。消防微課堂—家用電氣防火其中，電暖氣、電動(dòng)自行車、電熱毯和飲水機(jī)等家用電器是引起住宅火災(zāi)的首要原因。臨近年關(guān)，一定要注意自查自糾家庭火患，確保平安。 作為應(yīng)急救援主力軍和國家隊(duì)，消防救援隊(duì)伍使命光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。消防救援事業(yè)神圣而又崇高，既是實(shí)現(xiàn)人生追求的大舞臺，也是體現(xiàn)人生價(jià)值的大熔爐，選擇擔(dān)負(fù)這一使命，必須有許黨報(bào)國的堅(jiān)定信念和履職盡責(zé)的過硬本領(lǐng)。我們祝福你，在不平凡的“大家庭”，成就不平凡的自己。成就不平凡的自己 夏季蚊蟲增加，很多家中很有可能應(yīng)用花露水防止蚊蟲咬后，或是點(diǎn)蚊香、噴驅(qū)蚊劑、掛蚊帳來驅(qū)逐蚊蟲?？墒?，大家通常忽視了花露水、蚊香、驅(qū)蚊劑及蚊帳的恰當(dāng)操作方法，一旦錯(cuò)誤操作，非常容易造成火災(zāi)事故產(chǎn)生。因而，驅(qū)蚊的與此同時(shí)，切勿忽略防火安全。 聚焦“育新人”使命任務(wù)，把握正確工作指向。堅(jiān)持立德樹人、以文化人，培養(yǎng)能夠擔(dān)當(dāng)民囘族復(fù)興大任的時(shí)代新人，是宣傳思想工作的重要任務(wù)。消防安全關(guān)乎民囘族復(fù)興偉業(yè)，取決于公眾消防安全意識和素質(zhì)。消防宣傳部門必須提高思想認(rèn)識，切實(shí)找準(zhǔn)工作立足點(diǎn)和切入點(diǎn) 提早搞好火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案1.大腦里要有一張明細(xì)，搞清楚自身租房子住的屋子一切很有可能逃生的出入口。比如門、窗、全景天窗、生活陽臺等。應(yīng)當(dāng)想起每個(gè)臥房最少有兩個(gè)出入口，出租屋防火知識20條，1.火災(zāi)事故襲來的時(shí)候，要快速逃生，千萬別迷戀錢財(cái)； 出租屋安全事故呈高發(fā)發(fā)展趨勢，亡人火災(zāi)事故不斷產(chǎn)生，給大家的性命和資金安全產(chǎn)生極大威協(xié)。悲劇產(chǎn)生的背后，是不可小覷的出租屋安全消防。只有從思想觀念提高安全消防觀念，從行動(dòng)上貫徹落實(shí)安全消防對策，才可以真真正正保證避開火患，永保安全?！ “踩噪[患成“兇手” 隱患一、擅自更改建筑結(jié)構(gòu) 一般，小區(qū)業(yè)主受權(quán)益迫使，亂搭亂建并隨便更改房子內(nèi)部構(gòu)造，追求完美使用的面積利潤**化... 向他們致敬，因?yàn)樗麄兪冀K把人民置于心中的最高位置，真正把群眾當(dāng)做自己的親人，用橙色行動(dòng)贏得了百姓的一片真情。他們是全國消防部隊(duì)涌現(xiàn)出來的一批創(chuàng)先爭優(yōu)、崗位建功的先進(jìn)典型，是黨員隊(duì)伍的杰出代表，是全國消防部隊(duì)的光榮與自豪.... 靜電狀況習(xí)以為常，但大家對靜電的了解匱乏，稍不留神，很有可能引起事故。 靜電的造成緣故 1.摩擦:在日常日常生活，一切2個(gè)不一樣材料的物件觸碰后再分離出來，就可以造成靜電，而造成靜電的最一般方式，便是摩擦生電。原材料的介電強(qiáng)度越好，越非常容易摩擦生電。此外，一切二種不一樣化學(xué)物質(zhì)的物件觸碰后再分離出來，也可以造成靜電； 2.磁感應(yīng)：對于導(dǎo)電性原材料來講，因電子器件能在它... 英雄消防兵—將生命高高舉過頭頂，我們堅(jiān)信，這支經(jīng)歷血與火和生與死嚴(yán)峻考驗(yàn)、無限忠于黨和人民的英雄隊(duì)伍，在習(xí)囘近囘平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下，一定能深入貫徹落實(shí)黨中央、國囘務(wù)囘院的決策部署，積極回應(yīng)深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的時(shí)代要求... |
